Президентська академія - центр інноваційних технологій

22 листопада 2013 року в компанії ТОВ «Гарант-Інфо» відбулася інтернет-конференція за участю Е.А. Смирнова, директора Іванівського філії Російської академії народного господарства і державної служби при Президенті РФ.

Тема: «Президентська академія - центр інноваційних технологій».

Організатор: компанія ТОВ "Гарант-Інфо", м Іваново.
Ведучий: Катерина Крохина, фахівець зі зв'язків з громадськістю компанії ТОВ «Гарант-Інфо»

Ведуча: Добрий день, шановна інтернет-аудиторія, шановні гості! Ми раді вітати вас на інтернет-конференції, яка називається «Президентська академія - центр інноваційних технологій». Дозвольте представити учасника нашого інтернет-заходу - Євгене Олександровичу Смирнов, доктор соціологічних наук, професор, директор Іванівського філії Російської академії народного господарства і державної служби при Президенті Російської Федерації.

Євген Олександрович, розкажіть, будь ласка, що представляє собою Президентська Академія як освітня і наукова структура? Які основні напрямки її діяльності?

Смирнов О.А .: Велике спасибі за такий люб'язне запрошення. Ми постараємося виправдати очікування, ми представляли Академію на багатьох форумах, але даний формат - це наш перший досвід. Нас більше знають в Іванівському регіоні як Північно-Західну академію державної служби; 23 роки ми працюємо в цій структурі, на вершині якої була завжди Російська академія державної служби при Президенті, абсолютний лідер у підготовці кадрів для державного і муніципального управління. Але сталося унікальна подія, указом Президента Росії в 2010 році була утворена величезна структура, яка повністю називається так - «Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації», скорочена офіційна назва «Академія при Президентові РФ» (в засобах масової інформації зазвичай пишуть «Президентська академія»). Об'єдналися дві найпотужніші структури - РАГС - лідер у підготовці кадрів для державної служби та Академія народного господарства при Уряді Російської Федерації - лідер з підготовки кадрів для бізнесу. Якщо будь-який інтернет-користувач знайде топ-рейтинг MBA (Master of Business Administration) в Росії, перші місця будуть зайняті РАНХовскімі (все це знають). Після об'єднання виник «монстр», в якому навчаються 200 тис. Чоловік, це найбільший навчальний заклад в Росії і в Європі. Потрібно сказати, що і Північно-Західна академія була не маленька - 40 тис. Студентів, найбільше з підготовки саме державних службовців. А тепер це величезна організація, яка включає 68 філій, 27 представництв на території Росії, багато зарубіжних представництв. Засновником є ​​не Міністерство освіти, а Уряд РФ. Ректора академії призначає Президент Росії. Ми регулюємо окремим спеціальним законом, і такі процедури як ліцензування ми проходимо в повідомному порядку (ми не уявляємо документацію про зміст навчальних програм, а тільки про необхідні вимоги до навчального процесу, з точки зору площ, Росспоживнагляду і інше).

Якщо говорити про основні напрямки діяльності, то за статутом основні наші завдання:

• підготовка і перепідготовка, підвищення кваліфікації кадрів у сфері державного та муніципального управління та бізнесу,
• надання консультаційних, інформаційно-аналітичних та науково-методичних послуг федеральним органам державної влади, органам державної влади суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування та організаціям,
• організація і проведення наукових досліджень для Адміністрації Президента РФ, Уряду РФ,
• експертне і наукове супроводження діяльності Адміністрації Президента і апарату Уряду.

Хочеться сказати кілька слів про наше ректора Володимира Олександровича Мау, який став частим гостем на Іванівській землі. На економічному форумі, який пройшов в Плесі у вересні, в своєму виступі він сказав, що в цьому році він знаходиться в Плесі вже в третій раз, чого більше ні в одній точці світу так не виходило. Хоча він гідно представляє Росію на багатьох міжнародних конгресах. У листопаді був опублікований указ про Президію економічної Ради при Президенті РФ, нам відрадно відзначити, що з ректорського корпусу Росію представляє наш ректор Володимир Олександрович Мау, який є доктором економічних наук, професором, головним редактором журналу «Економічна політика», головою Експертної ради при Урядовій комісії з економічного розвитку та інтеграції, членом комісії при Президентові РФ з формування та підготовки резерву управлінських кадрів, а також голова громадської го ради при Федеральній податковій службі РФ. Для нас важливим є той факт, що саме Володимиру Олександровичу була доручена така відповідальна місія, як координація стратегії "Росія 2020", ця його роль особливо значима для нас. Головою опікунської ради Академії є Сергій Євгенович Наришкін, голова Державної Думи Федеральних Зборів РФ.

Академія є центром експертно-аналітичної діяльності та міжнародного співробітництва, представляє Росію в освітніх бізнес спільнотах. Академія працює з 50 провідними університетами - партнерами. Потрібно сказати, що студенти Гарварду проходять практику в Росії саме на нашій базі. У нас більше 20 програм з видачею подвійних дипломів, в тому числі з Кембриджем, Оксфордом і рядом інших серйозних структур.

Що стосується взаємодії з Іванівському регіоні, найголовніше на сьогоднішній момент те, що йде серйозна робота над коригуванням стратегії розвитку Іванівської області. Очолює відповідну комісію Павло Олексійович Коньков, до цього очолював Михайло Олександрович Мень, а офіційним науковим керівником стратегії виступає Володимир Олександрович Мау. Цьому заздрять інші регіони, оскільки це дозволяє нам бути повністю поінформованими про стратегію Росії про регіональні стратегії. Кращі зарубіжні експерти приїжджають в Іванівський регіон, беруть участь активно в наших заходах. Приїзд міністра промисловості на Плёсскую конференцію, присвячену промислової політики в Росії, - це безумовно значуща подія для Іванівського регіону. На сьогоднішній день найсерйозніший проект, в якому ми беремо участь, - це створення центрів оцінки і розвитку державних і муніципальних службовців. Була дуже серйозна полеміка, були конкурсні процедури, і наша Академія їх виграла. Президентська тисяча, т. Е. Основний резерв на найвищі посади, проходить таку діагностику, навчання, заходи з розвитку саме на базі нашої Академії. У листопаді ми отримали відповідний циркуляр про те, що нам наказано створити тепер в Іванівському регіоні спільно з Урядом такий центр оцінки державних і муніципальних службовців. Хоча по суті ми виконуємо цю роль і зараз, супроводжуємо всі процедури (наприклад, щодо формування резерву управлінських кадрів Іванівській області), що знайшло досить високу оцінку в адміністрації Президента. Саме на базі Іванівської області був проведений виїзний рада ЦФО по кадровій політиці, з питання формування та роботи з резервом управлінських кадрів. Ми отримали хороший досвід з відбору людей на високі посади. Почалося все з відбору на посади помічників Губернатора Іванівської області, ми відібрали чотирьох чоловік. Багатьом вони знайомі, один з них - М.Б. Поляков, який зараз працює в Москві, до цього був заступником голови Уряду, В.Н. Калінкін, який є керівником апарату та заступником голови Уряду, і А.В. Лодишкін, який очолює експертне управління Уряду Івановської області.

Ведуча: Пане Євгене, а коли був утворений Іванівський філія Президентської Академії і який досвід його роботи на Іванівській землі?

Смирнов О.А .: Іванівський філія був утворений одним з перших, ми найстаріший філія в системі Президентської академії, були утворені в 1991 році як філія СЗАГС. За 20 років ми підготували приблизно 7000 студентів і слухачів за програмами вищої та професійної освіти. Провели велику кількість навчальних і освітніх програм, в тому числі і на федеральному рівні. У зв'язку з цим кілька слів я повинен розповісти і про себе. Найзначнішим є те, що я є радником губернатора Івановської області по кадровій політиці, керівником експертно-косультаціонной групи ради з питань кадрову політику, головою експертної ради при Уряді Іванівській області, головою громадської ради м Іваново і заступником голови комісії щодо коригування стратегії соціально-економічного розвитку Іванівської області до 2020 року. Оскільки на нашій базі реалізовувався проект пов'язаний з відкритим урядом, ми забезпечуємо експертний супровід проекту, то я є також головою громадської ради Департаменту внутрішньої політики та федеральної структури Росреестра. Ми вважаємо все це важливим і потрібним.

Ведуча: Розкажіть, будь ласка, про навчальну базу, яку має Іванівський філія в даний час?

Смирнов О.А .: Ми дуже раді, що за оцінкою Міністерства освіти, наш навчальний корпус вважається одним з кращих. Це далося важкою працею, спасибі велике Санкт-Петербургу і Москві за те, що таке стало можливим. Ми знаходимося за адресою: Посадський провулок, будинок 8. Запрошуємо всіх прийти і переконатися в цьому. Коли говорять, що наш корпус більше схожий на Московські бізнес-центри, це дійсно правда, оскільки кожна аудиторія неповторна, має свій авторський дизайн - і в плані обробки, і в плані меблів, але не це головне. Головне це, звичайно, швидкісний інтернет, кондиціювання, обладнання, електронні дошки, електронні трибуни і здатність наших викладачів з усім цим працювати. На заняттях ми маємо унікальну можливість все, що потрібно презентувати в електронному вигляді. Якщо під час роботи ми щось креслимо на дошці і так далі, то це відразу виявляється в електронному вигляді і може бути відправлено студентам на електронну пошту, або можна в будь-який момент отримати інформацію з інтернету. Це дуже зручно для навчального процесу. Ми маємо в своєму розпорядженні унікальним обладнанням для проведення відео-конференцій, на нашій базі вони постійно проводяться спільно з органами влади. Так ми організовували конференцію з кадрового резерву між Московською, Калузької і Володимирській областями. Ми були ініціаторами багатьох конференцій, оскільки наше обладнання дозволяє нам організовувати відео-конференції з будь-якими 12 точками в світі одночасно. У нас є унікальна бібліотека, електронна бібліотека, комп'ютерний парк, договори з провідними видавництвами, унікальна підписка на журнали. Всі чергові акредитації показують, що ми значно перевищуємо нормативи акредитаційних показників.

У нас читають лекції фактично тільки кандидати і доктора наук. Ми вважаємо, нам вдалося залучити до навчального процесу кращих Іванівських викладачів, хоча багато в чому це викладачі Московські і Петербурзькі, зарубіжні викладачі. Нашим козирем, що дуже важливо для наших студентів, оскільки спеціальність має практичну спрямованість, є те, що у нас викладають і топ-менеджери державної служби. Серед тих, хто проводить заняття - і П.А. Коньков, тимчасово виконуючий обов'язки губернатора, і В.В. Смирнов, голова Думи, який захистив кандидатську в нашій Академії з юриспруденції, а до цього закінчив її. Це і головний федеральний інспектор інспектор Іванівської області В.В. Можухін, теж наш випускник. Ми дуже раді, коли читає лекції і робить це блискуче, перший заступник губернатора О.А. Хасбулатова, а також А.П. Грузнов. Ми дуже тісно взаємодіємо з адміністрацією г.Іваново, - В.М. Цвіркунів, наш випускник, також читає у нас лекції. Ми вважаємо, що це одне з сильних напрямків діяльності нашої філії.

Ведуча: Пане Євгене, які освітні програми реалізує Іванівський філія Президентської Академії?

Смирнов О.А .: Досить давно ми ведемо навчання за двома напрямками - це "юриспруденція" і "державне і муніципальне управління", причому за заочною та очною формою, на бюджетній та договірній основі. У рік у нас проходять підвищення кваліфікації 600-700 фахівців і управлінців. Ми раді, що активно бере участь бізнес спільнота в наших програмах. Серед наших партнерів такі структури, як Російські інвестиції, як найбільший в світі пивоварний концерн САН ІнБев, Ощадний банк РФ. Нам відрадно, що на найвищому рівні є партнерські відносини між нашою академією та Ощадним банком (Г. Греф і В.Мау багато проектів ведуть спільних).

Перед нами ніколи не ставилося завдання відкриття денного відділення, навіть навпаки нам говорилося, що наш профіль - це друга вища освіта, підготовка кадрів для державного і муніципального управління, підвищення кваліфікації насамперед. Але буквально два роки тому ситуація змінилася. Прийнята нова дорожня карта Міністерством освіти, з якої видно, що ставка зроблена на підготовку фахівців високого рівня, на великі федеральні вузи. Ми на сьогоднішній день серед Іванівських вузів займаємо по рейтингу, зокрема рейтингу агентства Експерт РА, найвищу позицію. З 100 кращих вузів ми на 12 місці, хоча нас важко з кимось порівнювати, за окремими показниками ми безумовно на першому місці. Ми виконуємо нашу профільну завдання з підготовки кадрів для державної і муніципальної служби, що анітрохи не применшує досягнення інших Іванівських вузів. У нас партнерські відносини, тісні програми взаємодії. Але стає зрозумілим, що сьогодні підготовка фахівців саме високо рівня, нашого профілю (економістів, юристів, фінансистів) може здійснюватися в дуже серйозних структурах, з дуже серйозними партнерами, тому нас націлюють на розвиток денного навчання по наших напрямках. Набір цього року побив усі мислимі і немислимі рекорди, - 17 осіб на місце, це не так вже й погано на сьогоднішній день, при тому, що ми почали цю компанію в середині червня. Ми будемо і надалі дивувати і радувати наших абітурієнтів сюрпризами, унікальними освітніми програмами, оскільки перед нами така мета поставлена.

Ведуча: Про які пріоритетні напрямки науково-дослідної роботи установи Ви можете розповісти?

Смирнов О.А .: Серед всіх філій нашої великої Академії Іванівський філія займає міцне місце, має хорошу репутацію як одного з кращих з наукової роботи. Напевно це сталося тому, що Іваново - вузівський місто; для того, щоб вижити тут нам доводилося працювати з найкращими, з самими творчими викладачами та структурами.

Спільно ми провели дуже много значущих наукових ЗАХОДІВ и програм. Важліво, что спочатку ми скооперуваліся з російською академією наук, з Інститутом соціології, з Інститутом філософії. Нашим партнером виступив Державна Дума (напевно тому, що там опінію наші випускники, починаючі з А.А. Алексєєва, І.І. Гельмутдінова, В.В. Іванова). Ми вели значущі Російські проекти; я п'ять років керували проектом з філософії освіти Міністерства освіти на базі Санкт-Петербурзька державного університету; п'ять років ми вели разом з А.П. Грузнова Унікальний міжнародний проект "Муніціпальні фінанси". У центрі Нашої уваги зараз науково-методичний супровід ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ державної влади, місцевого самоврядування, Актуальні проблеми державної кадрової політики. Ми є методично Обласний центр з протідії Корупції в органах державного и муніципального управління, з інноваційного розвитку та модернізації економіки і фінансів. Кілька років ми були центром з проведення обов'язкової публічної незалежної експертизи проектів Законів Івановської області в сфері бюджетного та податкового законодавства (таким чином правову оцінку, експертну оцінку бюджету Іванівської області віконувалі ми). Серед великих значущих наукових ЗАХОДІВ нужно відзначіті следующие. У 2001 году ми проводили з московсько Державним універсітетом, з Віщою школою економіки міжнародну конференцію "Регіональне сталий розвиток. Нове бачення проблем". У тому ж році провели у Державній Думі круглий стіл «Культура державного правління» спільно з Академією наук, МГУ, Петербурзьким університетом, а ініціатором цього заходу виступив Іванівський філія СЗАГС. Це дало старт багатьом серйозним науковим дослідженням. У 2006 році спільно з Міністерством регіонального розвитку РФ і Урядом Іванівській області ми провели міжрегіональну науково-практичну конференцію «Регіональні проблеми місцевого самоврядування та шляхи їх вирішення». У червні 2011 року філією спільно з Урядом Іванівській області і Іванівській обласної Думою була організована міжнародна науково-практична конференція «Регіональна кадрова політика в сучасній Росії. Технології модернізації », в якій взяли участь серйозні вчені з Великобританії, США і керівники всіх наших структур в регіонах Росії.

Ведуча: Пане Євгене, думаю жителям нашого регіону буде цікаво дізнатися, чи бере участь Іванівський філія в реалізації загальноукраїнських освітніх проектів?

Смирнов О.А .: Найбільший проект, в якому ми брали участь, - «Оцінка і розвиток кадрів державної служби» спільно з адміністрацією Президента. Саме на нашій базі сформовано центр регіональної кадрової політики, саме до нас надходить інформація про багатьох цікавих проектах, починаннях, які проходять в регіонах Росії, а ми узагальнюємо, ініціюємо, доносимо думки до керівництва академії, до нашого засновника - Уряду РФ. Працюємо безпосередньо з Департаментом кадрів державної служби. Кадрова політика - це основне, чим ми займаємося на федеральному рівні. Нам пощастило, бо коли був прийнятий закон про місцеве самоврядування, потрібно методичний супровід, і три роки ми були опорної російської майданчиком. Саме у нас розгорталися міжмуніципальні методичні центри, у нас писалися федеральні підручники з різних напрямків діяльності муніципій (по економіці, по кадровій роботі, по роботі з нерухомістю, з правового забезпечення та інших напрямках). Три роки ми жили як на вулкані, бо всі російські вчені та фахівці приїжджали до нас, потрібно було вирішувати масу організаційних питань, але ми раді, що Іванівський регіон опинився в епіцентрі цих питань. Нам здається, муніципальне управління знаходиться у нас на досить високому рівні. Третій рік на нашій базі працює великий Російський проект, ми є міжрегіональної майданчиком, пов'язаної з інноваційною підготовкою управлінських кадрів у сфері охорони здоров'я і освіти. У нас готують кращих директорів шкіл, адміністраторів і директорів лікарень. Ми вчимо кадри не тільки Іванівський, але і з Володимирської та Костромської областей. Абсолютно унікальний проект, коли на початку навчання (я вважаю, це взагалі взірець, як може будуватися програма підвищення кваліфікації) в режимі відео-конференції відкриває курс міністр освіти або міністр охорони здоров'я, і ​​кожен, хто вчиться, може в режимі онлайн задати міністру реальний питання і отримати відповідь. Проект непогано фінансується, до кожного, хто навчається, представлений тьютор з нашого боку, професіонал, який до цього пройшов спеціальне навчання. Ми вчимо управлінців цієї сфери, наше завдання - навчити їх управлінських навичок, оскільки люди стикаються саме з проблемами менеджменту в сфері охорони здоров'я і освіти. Учні об'єднуються за групами і протягом всього навчання створюють серйозний управлінський проект російського рівня; навчання закінчується захистом цього проекту. Переможці проекту зустрічалися з керівництвом країни, близько 2 років тому весь інтернет обійшла фотографія наших ивановцев разом з Д.А. Медведєвим. З 49 розроблених проектів в даний час реалізовані вісім в сфері охорони здоров'я, 11 - у сфері освіти; в стадії реалізації знаходяться дев'ять проектів в сфері охорони здоров'я і шість проектів в сфері освіти. Переможці проекту, а їх чимало, отримують можливість пройти унікальну стажування на міждержавному серйозному рівні за рахунок коштів федерального бюджету в провідних медичних освітніх європейських світових центрах (проходили навчання в Німеччині, Італії, Франції, Канаді). Ми приймаємо участь у федеральному проекті «Розробка стратегії Росії». Кожного січня у нас проходить традиційний гайдарівського форум, який є провідним Російським науковим економічним форумом, на якому присутнє керівництво країни, міністри, міжнародні економічні організації, і де ставляться дуже цікаві орієнтири, стають зрозумілими тренди світового економічного розвитку, виробляються цікаві проекти та ідеї. Ми активно беремо участь в підготовці цього форуму, як і російського форуму по державній службі, який також традиційно проводиться у нас в Академії.

Ведуча: І нарешті, останнє запитання на сьогодні. Євген Олександрович, багатьом відомо, що Ви є активним учасником соціально політичного життя нашого регіону. Розкажіть, будь ласка, яким чином співпрацює філія Президентської Академії з органами державної влади та місцевого самоврядування?

Смирнов О.А .: Ми несемо зараз дуже велике навантаження, тому що наші викладачі входять до складу понад 70 комісій (атестаційні, конкурсні комісії державної і муніципальної служби) і є дійсно експертами високого класу. Це велика відповідальність і великий іспит для адміністрації, оскільки нам треба якось коригувати навчальний процес. Ми дуже тісно взаємодіємо з Урядом з кадрової роботи та за іншими напрямами діяльності. З яскравих значущих проектів можна відзначити роботу над стратегією Іванівській області, оскільки ми часто організовуємо слухання для цільових аудиторій (підприємницької аудиторії, адміністраторів високого рівня державної служби). Зараз це тісно пов'язано з тим, що з наступного року всі фінансування буде здійснюватися за державними програмами, і ми зробили певний методичне сприяння в розробці цих програм. Ми стали координувати розробку стратегії г. Иваново, яка на сьогоднішній день є однією з найсильніших стратегій регіональних центрів в Росії. Це загальновизнано і нам дуже приємно, що ми маємо до цього безпосереднє відношення. Кілька років тому ми виграли великий конкурс з консультаційного забезпечення розробки стратегії розвитку муніципальних районів і міських округів Іванівській області, ми досить добре уявляємо собі соціально-економічний розвиток муніципалітетів Іванівській області (крім цього, серед управлінців будь-муніципії велика кількість наших випускників). Я говорив сьогодні про великий проект по лінії Міністерства фінансів, коли Івановська область була пілотним майданчиком, ми проводили експертизу обласного бюджету. Ми спільно з Урядом організовували кілька великих проектів. Останній, найбільш вдалий, це "Професійна команда губернатора", по залученню амбітних талановитих людей на державну службу. Нашими партнерами виступили і Ощадбанк, і "Російські інвестиції". Все це сприяло залученню серйозних людей на державну службу, а за підсумками було прийнято рішення, що проект буде продовжуватися. Сьогодні ми будемо проводити черговий етап навчання заступників голови Уряду Івановської області. З ними будуть займатися викладачі, підручники яких зі стратегічного менеджменту вважаються класичними. Наприклад, А.Б. Савченко читає це курс в двох структурах - в президенських академії і в МДІМВ, добре взаємодіє з міжнародними інститутами, є заступником директора Інституту Генплану Москви (він на одному з мозкових штурмів в Плесі по соціально-економічному розвитку Іванівської області висловив дуже багато ідей, які гаряче підтримав М.А. Мень, який тоді був губернатором, і я сподіваюся ніхто не завадить їх реалізувати зараз на новому рівні). Я вважаю, основна мета нашого навчання - це пошук нового бачення і прийняття більш ефективних рішень керівництвом області і муніципій, тими фахівцями і керівниками, які проходять навчання в Російській академії народного господарства і державної служби при Президенті РФ.

Ведуча: На цьому наша інтернет-конференція завершується. Євген Олександрович, спасибі Вам за докладні і вичерпні відповіді! Дозвольте від імені компанії «Гарант-Інфо» висловити Вам вдячність за участь в нашому заході і побажати Вам успіхів у досягненні нових професійних вершин!

Смирнов О.А .: Велике спасибі!

джерело: Редакція сайту edu.garant.ru