Конференція «СОТ, Митний Союз, ЄврАзЕС: що очікувати бізнесу від нового правопорядку?» -
20 вересня 2012 року 9:30 - 14:30
Місце проведення: Москва, вул. Іллінка, д. 6, Конгрес-Центр ТПП РФ
Досвід - найкращий наставник.
Вергілій
програма
9.00 - 9.30 Реєстрація
9.30 - 9.50 Вступне слово
- Олександра Нестеренко, президент, Об'єднання Корпоративних Юристів
- Нурлан Шадібековіч Алдабергенов, Член колегії (Міністр) з конкуренції та антимонопольного регулювання Євразійської Економічної Комісії
9.50 - 10.20 Регулювання конкурентних відносин в рамках ЄЕП, Олена Кузнєцова, начальник відділу з нагляду за дотриманням антимонопольного законодавства Департаменту антимонопольного регулювання, Євразійська Економічна Комісія
Питання та відповіді
10.30 - 11.20. Гармонізація російського антимонопольного законодавства у зв'язку з прийняттям Угоди про єдині принципи і правила конкуренції
- Андрій Циганов, заступник Керівника, ФАС Росії
- Сергій Пузиревський, начальник правового управління, ФАС Росії.
Питання та відповіді
11.40 - 11.50. Підготовка до застосування єдиних правил конкуренції в рамках ЄЕП, Євген Хохлов партнер, Antitrust Advisory
11.50 - 12.20 Кава-брейк
12.20 - 12.40 Правопорядок СОТ і регулювання ТС / ЄврАзЕС: практичні кроки з підготовки бізнесу до нових умов, Едуард Боровиков, партнер, керівник Глобальної практики в області СОТ, міжнародної торгівлі та митного права, юридична фірма Salans, Брюссель і Москва
Питання та відповіді
12.50 - 13.10 Можливості (механізми) для бізнесу в результаті вступу до СОТ в Росії і за її межами
- Михайло Черекаев, начальник відділу СОТ, Департамент торговельних переговорів, Міністерство економічного розвитку Росії
- Олександра Чаговець, в.о. начальника. відділу послуг і інвестицій Департамент торговельних переговорів, Міністерство економічного розвитку Росії
Питання та відповіді
13.20 - 13.40 Правовий захист інтелектуальних прав в зв'язку з приєднанням до СОТ, Юрій Монастирський, керуючий партнер, юридична фірма «Монастирський, Зюба, Степанов & Партнери»
Питання та відповіді
13.50 - 14.50 Панельна дискусія. Юристи бізнесу про спірні питання
Модератор Едуард Боровиков, партнер, керівник Глобальної практики в області СОТ, міжнародної торгівлі та митного права, юридична фірма Salans, Брюссель і Москва
- Лев Ковальов, директор правового департаменту, АЛКОА
- Маргарита Мартинович-Грін, директор департаменту правового забезпечення продажів і логістики ТНК-ВР Менеджмент
- Сергій Колтунов, заступник генерального директора з корпоративних відносин, Російський алкоголь
- Марина Наволокова, юрисконсульт департаменту правового забезпечення комерційної діяльності, Мегафон
14.50 - 15.00 Підведення підсумків конференції
20 вересня 2012 року НП "Об'єднання Корпоративних Юристів» (НП «ОКЮР») за підтримки ФАС Росії та участі юридичних фірм «Саланс» і «Монастирський, Зюба, Степанов & Партнери» провели конференцію «СОТ, Митний союз, ЄврАзЕС: що очікувати бізнесу від нового правопорядку? »
Об'єднання Корпоративних Юристів тримає руку на пульсі змін правового поля, пов'язаних з розширенням економічного простору, в якому доводиться діяти юристів, які працюють в бізнесі. Ці зміни стосуються правових конструкцій, які супроводжують переміщення товарів, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, капіталів, трудових ресурсів.
Олександра Нестеренко, президент Об'єднання Корпоративних Юристів, сформулювала так питання для обговорення: як зберегти конкурентні переваги в нових економічних умовах, коли на російський ринок будуть допущені конкуренти - члени СОТ. Як підготуватися до регіональної експансії в переддень розширення митної території? Як будуть співвідноситися вимоги СОТ і регулювання Митного Союзу / ЄврАзЕС стосовно діяльності компаній? Які відкриваються механізми правового захисту для розв'язання міждержавних суперечок, а також з розгляду суперечок в національному судовому порядку країни імпорту? Які додаткові гарантії судового захисту інтересів компаній? Відповіді на ці питання повинні допомогти юристам бізнесу виробити алгоритм дій і звернути побоювання нового правопорядку в плюси для бізнесу.
Нурлан Шадібековіч Алдабергенов, Член колегії (Міністр) з конкуренції та антимонопольного регулювання Євразійської Економічної Комісії (ЄЕК), повідомив, що ЄЕК, створена в кінці 2011 року і функціонує з 1 січня 2012 року, має вісім напрямків. Одне з ключових напрямків - конкурентна політика, яка зачіпає практично всі сфери економіки, тому виключно важлива.
Головним завданням свого відомства Н.Ш.Алдабергенов вважає усунення бар'єрів, які перешкоджають бізнесу. Роботу по цьому завданню ЄЕК планує завершити до середини наступного, 2013 року. Другим важливим напрямком роботи свого відомства Н.Ш.Алдабергенов назвав тарифну політику. Принципи тарифного ціноутворення повинні бути чітко сформульовані і відкриті, вважає він. Третій напрям - державні закупівлі. Завдання роботи в цьому напрямку - вільна участь в електронних торгах, використовуючи потенціал, напрацьований в РФ, Білорусії і Казахстані.
Основне завдання сьогодні - гармонізувати національне антимонопольне законодавство - підсумком цієї роботи в майбутньому, можливо, стане розробка єдиного антимонопольного кодексу, закінчив свій виступ Нурлан Шадібековіч.
Олена Кузнєцова, начальник відділу з нагляду за дотриманням антимонопольного законодавства Департаменту антимонопольного регулювання ЄЕК, продовжила тему регулювання конкурентних відносин в рамках ЄЕП. Формування єдиного товарного ринку неможливо без становлення єдиних правил конкуренції, які були б зрозумілі і доступні для застосування всіма сторонами Угоди. Головним документом, що визначає конфігурацію системи регулювання конкурентних відносин, є Угода про єдині принципи і правила конкуренції, що набула чинності з 1 січня 2012 року. Олена виклала позицію ЄЕК щодо паралельного імпорту та міжнародного принципу вичерпання прав, що викликало жваву дискусію в залі. В результаті дискусії представники ЄЕК і ФАС висловили готовність до взаємодії з членами ОКЮР.
Андрій Циганов, заступник Керівника ФАС Росії, і Сергій Пузиревський, начальник правового управління ФАС Росії, розповіли про гармонізацію російського антимонопольного законодавства у зв'язку з прийняттям Угоди про єдині принципи і правила конкуренції.
У своєму виступі А. Циганов зазначив, що корпоративні юристи дуже швидко і чітко реагують на всі зміни в російському і міжнародному правовому полі, а предметом своєї доповіді представив виклад загального погляду російського національного антимонопольного органу на гармонізацію антимонопольного законодавства. «Головне завдання - це усунення бар'єрів для бізнесу», - був солідарний з представниками ЄЕК заступник голови ФАС Росії. Далі А.Циганов представив своє бачення обговорюваних питань.
В рамках перехідного періоду повинна бути створена єдина правова база для здійснення контролю за дотриманням конкурентного права. Антиконкурентну блок угод - це ціла система документів, які вступили в силу з 1 січня 2012 року: Угода про єдині принципи і правила конкуренції; Угода про єдині принципи і правила регулювання діяльності суб'єктів природних монополій; Угода про єдині правила надання промислових субсидій; Угода про єдині правила державної підтримки сільського господарства; Угода про державних (муніципальних) закупівлі; Угода про забезпечення доступу до послуг природних монополій у сфері електроенергетики, включаючи основи ціноутворення та тарифної політики; Угода про порядок організації, управління, функціонування та розвитку загальних ринків нафти та нафтопродуктів Республіки Білорусь, Республіки Казахстан і Російської Федерації; Угода про правила доступу до послуг суб'єктів природних монополій у сфері транспортування газу по газотранспортним системам, включаючи основи ціноутворення та тарифної політики; Угода про регулювання доступу до послуг залізничного транспорту, включаючи основи тарифної політики.
Система контролю дотримання умов конкуренції - єдність чотирьох органів: національних антимонопольних органів РФ, республік Казахстан і Білорусь, ЄЕК. Питанням взаємодії між собою цих органів присвячений розділ в Угоді про єдині принципи і правила конкуренції.
Основні цілі, які має реалізувати вступ Росії до СОТ: усунення дискримінаційних бар'єрів для російського експорту; поліпшення ділового та інвестиційного клімату; зростання російського бізнесу в умовах посилення добросовісної конкуренції; доступ до ефективної системи вирішення спорів; участь у виробленні нових правил (світової) торгівлі на основі рівності.
Продовжив тему Сергій Пузирескій, який дав оцінку становища Росії в процесах інтеграції в СОТ, ТС, ЄврАзЕС, законодавства, підходів ФАС до інтеграції в ці процеси. Росія, вступивши до Світової організації торгівлі, стала повноправним учасником міжнародної торгівлі, з хорошими, в більшості своїй, практиками ведення торгового бізнесу, які забезпечують вільний товарообіг між країнами, але таять в собі і деякі небезпеки. В результаті зазначених процесів, на території нашої країни виявляються сильні закордонні компанії, які пережили не одну конкурентну війну, але російське антимонопольне законодавство (в т.ч. прийнятий третій антимонопольний пакет) повинно забезпечити адекватний захист російських компаній на території РФ від будь-яких дій, колторие пов'язані з обмеженням конкуренції.
Також С.Пузиревскій повідомив, що ФАС уже проводить конкретні дії, спрямовані на зниження адміністративного тиску на бізнес Росії, наприклад, відомство представило в Уряд РФ законопроект про скасування повідомлень (Текст законопроекту в розділі для членів сайту ОКЮР).
У своєму виступі Євген Хохлов, партнер юридичної фірми Antitrust Advisory, звернув увагу на те, що Угода про єдині принципи і правила конкуренції не тільки вводить новий корпус норм, яким повинні слідувати господарюючі суб'єкти, а й надає їм нові можливості для захисту своїх прав. Також Євген позначив деякі аспекти підготовки бізнесу до нового наднаціональному регулювання, серед яких - необхідність створення єдиної маркетингової політики в рамках ЄЕП.
Великий інтерес викликав виступ Едуарда Боровикова, партнера, керівника Глобальної практики в області СОТ, міжнародної торгівлі та митного права юридичної фірми Salans, Брюссель і Москва на тему «Правопорядок СОТ і регулювання ТС / ЄврАзЕС: практичні кроки з підготовки бізнесу до нових умов»: « вступ Росії до СОТ і стрімкі, хоча і різношвидкісної, процеси торгово-економічної інтеграції Росії з рядом країн СНД створюють кілька паралельно застосовних правопорядков, які багато в чому визначатимуть ум вія повсякденної роботи і успіхи російського бізнесу як на єдиному ринку Митного союзу з Білоруссю і Казахстаном (ТС), так і на експортних ринках. Необхідність роботи в змінюваному і складному правому полі породжує серйозні виклики, але при правильному і своєчасному реагуванні ці виклики створюють і додаткові можливості. Російський бізнес може і повинен використовувати всі переваги, які несуть в собі існуючі і майбутні юридичні зобов'язання Росії по СОТ, ТС, ЄврАзЕС та Єдиного економічного простору, і брати участь в створенні відповідної правозастосовчої практики ».
Можливості (механізми) для бізнесу в результаті вступу до СОТ в Росії і за її межами виклав Михайло Черекаев, начальник відділу СОТ Департаменту торгових переговорів Мінекономрозвитку Росії. Він дав коротку довідку про те, що з себе представляє СОТ, розповів яким чином зобов'язання СОТ будуть застосовуватися в РФ (питання пов'язані із загальним правовим режимом російського законодавства і питання правозастосування), також торкнувся питання співвідношення правил СОТ і Митного Союзу. М.Черекаев повідомив, що сформований і затверджений в рамках Урядової комісії з інтеграції План по адаптації російської економіки спрямований на мінімізацію негативних наслідків від приєднання і підтвердив готовність Мінекономрозвитку Росії до констуктівному діалогу з представниками бізнесу.
Про юридичну охорону інтелектуальних прав в зв'язку з приєднанням до СОТ розповів керуючий партнер юридичної фірми «Монастирський, Зюба, Степанов & Партнери» Юрій Монастирський: «У СОТ реалізується ідея згладжування глобального протиріччя між країнами, пріоритетними в технологіях, і рештою світу. І з цієї точки зору в правову структуру СОТ найважливішим є аж ніяк не правила міжнародної торгівлі самі по собі, а механізми протидії присвоєння чужих інтелектуальних продуктів, поряд з охороною інвестицій і недискримінацією в послугах ».
Модератором сесії «Юристи бізнесу про спірні питання» виступив Едуард Боровиков. Тенденції впливу нових умов на різні галузі економіки відбили Лев Ковальов, директор правового департаменту компанії АЛКОА; Маргарита Мартинович-Грін, директор департаменту правового забезпечення продажів і логістики ВАТ «ТНК-ВР Менеджмент»; Сергій Колтунов, заступник генерального директора з корпоративних відносин, ЗАТ «Русский алкоголь»; Марина Наволокова, юрисконсульт департаменту правового забезпечення комерційної діяльності, ВАТ «Мегафон», Андрій Захаров, інвестиційний юрист ВАТ «РОСНАНО».
У числі негативних факторів, що можливий вплив на бізнес російських підприємств, в першу чергу металургійної галузі, Л.Ковальов назвав: скасування квотування; ослаблення інструментів торговельного захисту; зняття технічних бар'єрів; Відсутність можливості хеджування угод; високу вартість позикового капіталу.
На думку Маргарити Мартинович-Грін найважливішими перевагами, які Росія повинна отримати від приєднання до СОТ, є: право участі в міжнародному нормотворчості, зокрема, в нормотворчості в галузі міжнародного торгового права; більш високий рівень захисту інтересів національного бізнесу в світовій торгівлі; зниження адміністративних бар'єрів у бізнесі - для всіх компаній або підприємців, незалежно від країни їх реєстрації, тобто і для російських теж. У зв'язку зі вступом до СОТ російська держава має відігравати важливу роль в: сприяння бізнесу і споживачам в ознайомленні з правом СОТ; визначенні і використанні оптимальних механізмів захисту інтересів бізнесу і споживачів; тлумаченні окремих норм (в т.ч. за допомогою отримання роз'яснень і тлумачень від уповноважених органів СОТ); процесі нормотворення в рамках СОТ, маючи на увазі захист інтересів бізнесу і всієї країни в цілому.
Невідповідність термінології і регулювання в російському праві і актах СОТ створює кілька проблем, вважає Марина Наволокова, в числі неврегульованих питань - відсутність вичерпного переліку порушень; неможливість однозначно визначити суб'єкт регулювання.
Андрій Захаров, інвестиційний юрист ВАТ «РОСНАНО», в своєму виступі торкнувся проблеми відповідальності основного суспільства за зобов'язаннями дочірнього, що особливо актуально для правового супроводу і захисту інвестицій в рамках Митного союзу і ЄврАзЕС. Також Андрій звернув увагу на різне регулювання в Росії, Білорусії та Казахстані перехресного володіннями акціями (наприклад, ГК Казахстану імперативно встановлює межу взаємного участі двох господарських товариств в розмірі 25%, а Цивільні кодекси Росії і Білорусії таких меж не містять) і практичні аспекти таких відмінностей .
«Увага членів Об'єднання звернуто на процеси гармонізації антимонопольного законодавства у зв'язку з прийняттям Угоди про єдині принципи і правила конкуренції від 9 грудня 2010 року, ключової угоди з числа угод" конкурентного блоку ". Відповідно до цієї угоди країни-учасниці забезпечують розробку модельного антимонопольного закону. ОКЮР стане тією експертним майданчиком, на якій, за пропозицією Нурлан Алдабергеново, буде проводитися обговорення положень проекту закону. Одночасно ОКЮР у взаємодії з Департаментом торгових переговорів Мінекономрозвитку Росії і ФАС Росії втягне членів Об'єднання в роботу по гармонізації законодавства, беручи участь у створенні права і правозастосовчої практики », - підсумовує президент НП« ОКЮР »Олександра Нестеренко.
Генеральний інформаційний партнер
Інформаційні партнери
про партнерів
Salans - міжнародна юридична фірма з 22 офісамі по всьому світу. Salans надає повний спектр юридичних послуг з питань корпоративного / торгового права і судових суперечок в Росії і консультує російські і міжнародні корпорації, а також державні органи з широкого кола питань в таких областях, як створення дочірніх підприємств і представництв, прямі іноземні інвестиції, торгівля і торгове фінансування, ринки капіталів, приватний акціонерний капітал, корпоративна реструктуризація, злиття і поглинання, податкове планування, нерухомість і фінансування нерухомо ти, будівництво, трудове право, інтелектуальна власність, судові спори та арбітраж, природоохоронна діяльність та інші питання правового регулювання. «Монастирський, Зюба, Степанов & Партнери» сім років поспіль входить до п'ятірки провідних національних юридичних фірм в РФ, а на протязі останніх дев'яти років за сукупністю рейтингів міжнародних довідників ChambersGlobal, ChambersEurope, PLCWhich Lawyerі Legal 500 займає перше місце в області вирішення спорів серед російських фірм, спеціалізується також на правовому супроводі проектів в області інтелектуальної власності та на консультуванні з питань СОТ, є незалежною організацією і не входить на постійній основі в професійні союзи і асоціації. Існує в формі колегії адвокатів. Інша спеціалізація - послуги в сфері угод M & A, нерухомості, трудових відносин, неспроможності, конкуренції, а також в наступних областях діяльності: фінанси, фармацевтика, транспорт, енергетика, телекомунікації, ЗМІ.
Запис в блозі на цю тему
Як підготуватися до регіональної експансії в переддень розширення митної території?Як будуть співвідноситися вимоги СОТ і регулювання Митного Союзу / ЄврАзЕС стосовно діяльності компаній?
Які відкриваються механізми правового захисту для розв'язання міждержавних суперечок, а також з розгляду суперечок в національному судовому порядку країни імпорту?
Які додаткові гарантії судового захисту інтересів компаній?