Безробіття і способи її подолання
Автор: Андрій Нестеров ✔ 15.10.2017
Нестеров А.К. Безробіття і способи її подолання // Енциклопедія Нестеровим
В сучасних умовах безробіття, будучи невід'ємним елементом економічної системи, вимагає постійної уваги з боку держави, в контексті реалізації різних способів її подолання.
поняття безробіття
Безробіття відповідає такого стану економіки, коли частина економічно активного населення не зайнята виробництвом товарів, робіт, послуг. Іншими словами, частина населення сидить "без роботи". Результатом є скорочення потенційного валового національного продукту і зниження середнього рівня життя населення.
Безробіття- соціально-економічне явище, коли частина економічно активного населення не може знайти собі роботу.
Поняття безробіття інтерпретується як ситуація, при якій бажаючі працювати не можуть знайти роботу при звичайній ставці заробітної плати в поточних економічних умовах.
Безпосередньо у працівників, безробіття обумовлює втрату кваліфікації і професійних навичок у економічно активного населення, може зламати долю людям, які залишилися без роботи, сприяє втраті самоповаги у кваліфікованих працівників, які згодом знижують рівень бажаної заробітної плати з побоювання і далі залишитися без роботи. Для суспільства безробіття небезпечна тим, що руйнує моральні підвалини, веде до розпаду сімей та деградації суспільних відносин.
Рівень безробіття вимірюється у відсотках від загальної чисельності економічно активного населення. У ринковій економіці безробіття існує завжди і є її невід'ємною частиною, при цьому рівень безробіття непостійний і змінюється з різних причин, ніколи не скорочуючись до нуля.
До працездатного населення відносяться всі люди, які здатні працювати за віком і станом здоров'я.
Відповідно, досягнення стану повної зайнятості, при якому все працездатне населення має роботу, тобто 100% робочої сили зайнято на виробництві товарів, робіт, послуг, в умовах ринкової економіки неможливо.
Рівень безробіття - це процентне відношення числа незайнятих в економіці до працездатного населення, з якого виключаються діти до 16 років, студенти, пенсіонери, ув'язнені, а також ті, хто не може займатися трудовою діяльністю за станом здоров'я.
Плюси і мінуси безробіття
Безробітними вважаються особи працездатного віку, які не мають роботи, виходять на ринок праці і шукають роботу. Особи, зайняті у виробництві товарів, робіт, послуг неповний робочий день або тиждень, вважаються зайнятими і до безробітних не належать, навіть якщо здійснюють пошук роботи на повну ставку.
До складу робочої сили не входять особи, які не мають роботи, але не здійснюють її пошук. Відносно даних осіб передбачається, що у них відсутня зацікавленість у пошуку роботи на ринку праці, тобто не вийшли на ринок праці, отже, до безробітних вони не відносяться.
Також до складу робочої сили не входять особи, які з тих чи інших причин відмовилися від пошуку роботи.
Природний рівень безробіття - це наслідок мобільності і гнучкості ринку праці, руху робочої сили між регіонами і галузями економіки. Характеризує економічну доцільність використання робочої сили в тій чи іншій галузі і ефективність функціонування економічної системи. Визначається як найменший рівень безробіття, який можна досягти при існуючій структурі економіки і не веде до зростання інфляції.
Причини і наслідки безробіття
Слід враховувати, що зі складу робочої сили виділяється інституційне населення, яке орієнтоване на роботу в державних інститутах, наприклад, в армії, поліції, державному апараті і т.д.
Показники, що використовуються при оцінці безробіття і зайнятості населення:
- неинституционального населення (ГНН);
- чисельність зайнятих (Чз);
- чисельність безробітних (Чб);
- чисельність осіб, що не входять до складу робочої сили (Чнрс).
Між даними показниками існують наступні залежності:
- чисельність робочої сили ЧРС = Чз + Чб;
- неинституционального населення ГНН = Чз + Чб + ЧРС;
- рівень зайнятості населення Уз = Чз / ГНН;
- рівень безробіття населення Уб = Чб / (Чз + Чб);
- норма безробіття НБ = [Чб / (Чз + Чб)] х 100%;
- рівень залученості населення до складу робочої сили Уврс = (Чз + Чб) / ГНН.
На дані показники впливають такі чинники:
- демографічний склад населення
- половозрастная структура населення
- етнічний склад населення
- соціальна структура населення
- співвідношення попиту і пропозиції на ринку праці в окремих регіонах і галузях
До змісту
види безробіття
Класифікація видів безробіття в залежності від різних ознак наведена в таблиці.
види безробіття
ознака
види безробіття
характеристика
характер безробіття
Добровільне безробіття - працівники звільняються за власним бажанням
Певна частина працездатного населення виходить на ринок праці, стаючи безробітними добровільно, з особистих причин - в цілях знайти більш вигідну роботу або оплату праці.
Вимушене безробіття - підприємці скорочують виробництво і персонал
Даний вид безробіття викликаний відсутністю робочих місць, відповідних кваліфікації безробітних фахівців. Є наслідком порушення попиту і пропозиції на робочу силу.
Причини виникнення безробіття
Фрикційне безробіття - розбіжність зміни місць роботи працівників за часом
Вважається нормальної, так як завжди існує якесь кількість людей, які перебувають в процесі зміни місця роботи, галузі, професії, регіону роботи тощо Цей вид безробіття виникає тому, що для зміни місця роботи завжди потрібен якийсь час і є деяка невідповідність між наявною інформацією про вакансії та пропозиції роботи. Характеризується низькою тривалістю - 1-3 місяці.
Структурна безробіття - скорочення одних галузей і виникнення інших галузей економіки.
Виникає, коли відбувається переорієнтація підприємств на нові сфери діяльності, з'являється необхідність перекваліфікації робочої сили. Даний вид безробіття пов'язаний з технологічними змінами, які призводять до зміни попиту на робочу силу. Є наслідком розвитку економіки, технологій, науки, а також зміни професійно-кваліфікаційної структури робочої сили, її територіального і галузевого перерозподілу. Відповідає ситуації, коли працівники, втративши роботу в одних секторах економіки, не можуть влаштуватися на роботу на існуючі вільні робочі місця в інших галузях. Впливає на працівників низької кваліфікації, застарілої професії, населення економічно відсталих районів. Зазвичай тривалість - 4-8 місяців.
Сезонне безробіття - характерна для окремих галузей з сезонним характером виробництва (сільське господарство, будівництво, промисли), коли має місце різкі зміни попиту на робочу силу в протягом календарного року.
Визначається виключно особливостями ритму виробничого процесу в галузі або конкретної сфері діяльності. Характерна можливістю досить точного прогнозування, що дозволяє врахувати цей фактор при укладанні трудових договорів з працівниками. Тривалість даного виду безробіття збігається з тривалістю сезонного зниження попиту на робочу силу в конкретній галузі чи сфері діяльності.
Циклічна безробіття - утворюється при зміні циклів розвитку економіки.
Змінюється за масштабами тривалості і складу і характеризується підвищеним відхиленням рівня безробіття від природного. Цей вид безробіття викликаний циклічністю розвитку економіки , Коливаннями обсягів виробництва і попиту на продукцію. Змінюється в залежності від фази економічного циклу . Виникає в період циклічного спаду економіки і доповнює фрикційне і структурне, які також ростуть в цей період. Циклічна безробіття найбільш посилюється в період депресії. У період економічного підйому циклічне безробіття відсутнє.
Технологічне безробіття - утворюється внаслідок появи нових технологій і обладнання
Після впровадження нових технологій і обладнання на підприємствах частина робочої сили вивільняється за рахунок заміни людей машинами та / або зниження потреби в персоналі, що веде до виникнення даного виду безробіття. Якщо економіка при цьому зростає, то тривалість технологічної безробіття невисока і практично збігається з фрикційної, оскільки працівники влаштовуються на роботу на нові робочі місця. Також наслідком технологічної безробіття в цьому випадку є збільшення зайнятості за рахунок залучення в економіку працівників нових професій і більш високої кваліфікації. Якщо темпи зростання економіки не перевищують 1-2% (або взагалі негативні), то технологічне безробіття буде мати високу тривалість, більше 12 місяців, реальна кількість робочих місць збільшуватися не буде, а рівень життя населення буде падати. Також технологічне безробіття буде накладатися на структурне безробіття.
Регіональна безробіття - виникає в результаті різниці в попиті на робочу сили і її пропозицією в певному регіоні
Утворюється внаслідок об'єктивної нерівномірності соціально-економічного розвитку різних територій. Відповідно, даний вид безробіття може бути обумовлений природно-ресурсними, демографічними, техніко-економічними, історико-культурними та іншими особливостями конкретного регіону. Регіональна безробіття проявляється на рівні окремих регіонів однієї країни, які мають надмірну кількість робочої сили, а також на міждержавному рівні, що призвело до розвитку трудової міграції і появи гастарбайтерів, які їдуть в країни з більш високим рівнем оплати праці.
бажання працювати
дійсна безробіття
Працездатні працівники мають бажання працювати, але в силу певних причин не мають роботи.
фіктивна безробіття
Небажання займатися трудовою діяльністю з тих чи інших причин. Зростання даного виду безробіття веде до деградації ринку праці.
Демографія
Молодіжне безробіття
Виділяється серед загального безробіття, так як рівень безробіття серед молоді вище, ніж в інших вікових групах.
Загальне безробіття
Відповідає рівню безробіття в економіці в цілому.
Відкритість безробіття
Відкрита безробіття - працівники виходять на ринок праці.
Даний вид безробіття поділяється на регистрируемую і незареєстровані. Реєстрована включає всіх, хто зареєстрований державними органами і стоїть на обліку. При цьому якщо такі особи відповідає законодавчим умовам, то вони отримують допомогу з безробіття. Нерегистрируемой безробіття включає тих осіб, які не реєструються як безробітні, не отримують допомоги, не маючи при цьому будь-якої роботи. Тому нерегистрируемой безробіття випадає з фактичного рівня безробіття, тому що не піддається обліку.
Приховане безробіття - працівники не виходять на ринок праці.
Даний вид безробіття виникає в економіці тоді, коли в ній наявні особи, які бажають працювати, але не реєструються в якості безробіття. Частина прихованого безробіття включає людей, які перестали шукати роботу за будь-яких причин.
Хронічний характер безробіття (період відсутності роботи)
тривала безробіття
4-8 місяців
тривала безробіття
8-18 місяців
застійне безробіття
більше 18 місяців
До змісту
Способи подолання безробіття та заходи щодо її зменшення
Оскільки безробіття є серйозною макроекономічну проблему, виступає показником макроекономічної нестабільності, держава вживає заходів для боротьби з нею.
Для різних типів безробіття, оскільки вони обумовлені різними причинами , Використовуються різні заходи. При цьому способи подолання безробіття повинні застосовуватися з урахуванням поточної економічної ситуації в країні.
Основні способи подолання безробіття всього два:
- Виплата допомоги по безробіття
- Створення служб зайнятості та бюро з працевлаштування
Дані способи реалізуються державою в залежності від сформованої економічної ситуації в країні.
Заходи щодо скорочення безробіття застосовуються в залежності від її виду та причин виникнення.
1. Для боротьби з фрикційним безробіттям використовують такі заходи:
- вдосконалення системи збору та надання інформації про наявність вільних робочих місць
- створення спеціальних служб для цих цілей
2. Заходами боротьби зі структурним безробіттям виступають
- створення державних служб і установ по перепідготовці та перекваліфікації
- стимулювання розвитку приватних підприємств і служб, які здійснюють перепідготовку та перекваліфікацію працівників
3. Для боротьби з циклічним безробіттям використовуються наступні заходи:
- проведення антициклічної політики , Спрямованої на недопущення глибоких спадів виробництва і, отже, масового безробіття
- створення додаткових робочих місць в державному секторі економіки
Для подолання сезонного безробіття ключовим способом виступає стимулювання проведення міжсезонних робіт в суміжних галузях і сферах діяльності.
Єдиним способом боротьби з регіональної безробіттям є створення нових робочих місць в даному регіоні.
Дієвих способів боротьби з технологічним безробіттям практично не вироблено на даний момент. Конспірологічна версія свідчить, що через це в ряді держав уряду навмисно уповільнюють розвиток технологій, науки, щоб не спровокувати застійне безробіття, тривалу депресію через масове скорочення потреби в робочій силі. Однак дана версія не знаходить реального підтвердження внаслідок бурхливого розвитку в останні роки робототехніки, безпілотних автомобілів, появи роботів, які замінять живу робочу силу в багатьох галузях і сферах діяльності.
Для боротьби з безробіттям необхідно максимально використовувати можливості державної політики зайнятості.
Реалізація активної політики для прискорення структурних реформ, зростання продуктивності праці, зниження соціальної напруженості в суспільстві, розвитку людського капіталу дозволить здійснювати профілактику безробіття.
Активізація зайнятості можлива за рахунок розвитку наступних напрямків:
- стимулювання підприємництва і самозайнятості
- організація допомоги в працевлаштуванні людям, що зазнають при цьому складності
- створення нових робочих місць на новостворюваних малих підприємствах, так і за рахунок відкриття нових середніх і великих виробництв вже існуючими компаніями
- структурні перетворення економіки за рахунок створення нових галузей при побудові цифрової економіки, реалізації політики імпортозаміщення, розвитку промисловості
- використання потенціалу навчальних закладів для розвитку системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів на ринку праці
- стимулювання розвитку комплексу громадських робіт в контексті розвитку муніципальних утворень в плані вдосконалення соціальної, транспортної, дорожньої, екологічної інфраструктури
Пріоритетну роль в подоланні безробіття грають середньострокові цільові програми, засновані на комплексі заходів зі стимулювання економічної активності та використання різних інструментів політики зайнятості.
Дивіться також