Короткий огляд правового регулювання службових винаходів по праву Росії, Німеччини та Англії
При створенні службових винаходів важливим аспектом є забезпечення балансу інтересів учасників правовідносин у зв'язку зі службовими винаходами: для працівника - за допомогою стимулювання до створення службових винаходів через систему пільг, заохочень та ін .; для роботодавця - право використовувати винахід, створений працівником у порядку виконання ним своїх трудових функцій.
Перш ніж звертатися до конкретних джерел права Росії, Німеччини і Англії, зупинимося на інформаційно-узагальнюючої характеристиці джерел країн Євросоюзу і США. Характеризуючи джерела правового регулювання прав авторів на службові винаходи, слід зазначити, що ні всі іноземні правопорядки мають законодавче регулювання правовідносин у зв'язку зі службовими винаходами, так, наприклад Бельгія не має будь-яких спеціальних законів щодо врегулювання інституту службових винаходів і не містить відповідних норм в Патентному законі [1], в США це питання також не врегульоване спеціальними законами про службові винаходи, окремі норми не включені в Патентний АКОН [2]. Нідерланди [3], Франція [4], Австрія [5] мають патентні закони, в яких містяться норми про права авторів службових винаходів за службові винаходи.
Ряд країн - Німеччина [6], Данія [7], Фінляндія [8], Норвегія [9], Польща [10] прийняли спеціальні закони про службові винаходи, в яких окремо врегульовані питання винагороди авторам.
Росія. У Росії правове регулювання інституту службового винаходу міститься в Цивільному кодексі Російської Федерації (частина четверта) [11] (далі - ГК РФ, Кодекс), при цьому слід зазначити відповідність положень ГК РФ нормам Патентного закону 1992 року в цій частині.
Згідно зі статтею 1370 ЦК РФ винахід, створений працівником у зв'язку з виконанням трудових обов'язків або конкретного завдання роботодавця, визнається службовим винаходом. Право авторства на службовий винахід - зізнається безпосередньо за автором, його створив і не може бути передано або відчужене. Виключне право на службовий винахід і право на отримання патенту належить роботодавцю, якщо трудовим або іншим договором між роботодавцем і працівником не передбачено інше. Таким чином, в російському праві закріплюється презумпція виключного права роботодавця на службовий винахід.
ГК РФ закріплює за працівником обов'язок письмового повідомлення роботодавця про створення в зв'язку з виконанням своїх трудових обов'язків або конкретного завдання такого результату, щодо якого можлива правова охорона. Російський законодавець не закріплює будь-яких вимог до змісту такого повідомлення, на відміну, наприклад від положень Закону Німеччини «Про службові винаходи» 1957 р передбачають обов'язок працівника докладно викласти в повідомленні суть технічної задачі, що підлягає вирішенню за допомогою створеного ним патентоспроможного об'єкта інтелектуальної діяльності, також представляється працівником звіт повинен містити опис внесків кожного з співавтора, в разі створення винаходу в співавторстві з додатком должнос них інструкцій і відповідних завдань роботодавця.
Кодекс передбачає обмежений термін, протягом якого, роботодавець повинен своїми діями (подача заявки на видачу патенту в федеральний орган виконавчої влади з інтелектуальної власності, передача права на отримання патенту іншій особі, повідомлення працівникові про збереження інформації про відповідному результаті інтелектуальної діяльності в таємниці) висловити певне правопрітязаній на результат інтелектуальної діяльності, про який його повідомив працівник. У тому випадку, якщо роботодавець не проявить інтерес до відповідного винаходу, за роботодавцем в силу закону закріплюється право використання службового винаходу протягом терміну дії патенту, у власному виробництві на умовах простий (невиключної) ліцензії з виплатою патентовласникові компенсації, розмір, умови і порядок виплати якої визначаються договором між працівником і роботодавцем. Виходячи з даного положення, слід, що законодавець закріплює ситуацію, коли працівник, передавши своє право на отримання патенту третій особі, залишається суб'єктом права з можливістю отримувати ліцензійні платежі за використання службового винаходу в конкретному виробництві роботодавця.
Щодо питання винагороди автору службового винаходу, ГК РФ виходить з диспозитивного підходу, передбачаючи право автора на винагороду, при цьому розмір винагороди, умови і порядок його виплати роботодавцем, визначаються договором між працівником і роботодавцем, а в разі спору - судом.
Пункт 4 статті 1370 ЦК України закріплює, що Уряд Російської Федерації має право встановлювати мінімальні ставки винагороди за службові винаходи, службові корисні моделі, службові промислові зразки. Дане положення вимагає окремої уваги і аналізу з урахуванням положень ст. 12 Федерального закону від 18.12.2006 № 231-ФЗ "Про введення в дію частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації".
Як закріплюється у зазначеній статті, положення пунктів 1, 3 і 5 статті 32, статей 33 і 34 Закону СРСР від 31 травня 1991 року № 2213-1 "Про винаходи в СРСР" (Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, 1991, № 25, ст. 703), пункту 3 статті 21, пунктів 1 і 3 статті 22 і статті 23 Закону СРСР від 10 липня 1991 року № 2328-1 "Про промислові зразки" (Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, 1991 , № 32, ст. 908) про пільги і матеріальне стимулювання застосовуються на території Російської Федерації до прийняття законодавчих актів Росс ійской Федерації про розвиток винахідництва і художньо-конструкторського творчості.
Виходячи з сукупного аналізу ст.12 Федерального закону від 18.12.2006 № 231-ФЗ "Про введення в дію частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації", абзацу 4 пункту 4 статті 1370 ЦК України, а також положень статті 3 ГК РФ, слід зробити висновок про те, що в разі прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про мінімальні ставки за службовий винахід, дані ставки будуть застосовуватися в разі вчинення роботодавцем таких дій як подача заявки на видачу патенту в федеральний орган виконавчої влади по інтелект сексуальної власності, передача права на отримання патенту іншій особі, повідомлення працівникові про збереження інформації про відповідному результаті інтелектуальної діяльності в таємниці.
Встановлення ставок за використання службового винаходу, визначення терміну протягом якого, винагороду за використання повинно бути виплачено працівникові, не підпадає під компетенцію Уряду Російської Федерації, тому що не наділене відповідної компетенцій зі зміни, скасування діючих норм, що містяться в нормативних правових документах, що мають вищу юридичну силу.
Виходячи з того, що до законодавчих актів Російської Федерації в галузі цивільного права не відносяться постанови Уряду Російської Федерації, прийняття постанови Уряду Російської Федерації за службові винаходи, службові корисні моделі, службові промислові зразки, залишить осторонь питання розмірів винагороди в зв'язку з використанням відповідних об'єктів патентного права.
Німеччина. Механізм правового регулювання службового винаходу істотно відрізняється по праву Німеччини, так як є різноманітний набір правових інструментів, серед яких спеціальний закон «Про службові винаходи» (1957 р), директиви Міністерства праці про порядок розрахунку авторської винагороди, тарифні угоди, колективні договори і індивідуальні договори між роботодавцем і автором службового винаходу.
У 1957 р був прийнятий спеціальний законодавчий акт «Про службові винаходи», положення якого визначають види винаходів, що створюються працівниками: службові і вільні винаходи; встановлюють обов'язок працівника повідомити роботодавця про створений службовий винахід з визначенням ряду вимог до змісту даного повідомлення; передбачають підстави виплати винагороди за службовий винахід; визначають наслідки необмеженого і обмеженого правопретензій на службовий винахід; порядок вирішення спорів, що виникають між працівником і роботодавцем в сфері правового регулювання відносин у зв'язку зі службовим винаходом. Положення зазначеного закону покликані захищати права працівників, як авторів службових винаходів, на винагороду. Сфера дії закону, крім приватних компаній, поширюється і на громадські установи, так відповідно до підпункту 4 пункту 4 цього Закону, передбачається mutatis mutandis його застосування і до службових винаходів, створені службовцями.
01 жовтня 2009 року було прийнято зміни Закону «Про службові винаходи», значно розширили права компаній (роботодавців) на службові винаходи.
Відповідно до пункту 4 Закону «Про службові винаходи» під службовими винаходами розуміються винаходи, створені в період трудової діяльності працівника і які є результатом його трудових обов'язків або в істотному ступені грунтуються на досвіді або діяльності роботодавця. Всі інші винаходи працівника визнаються вільними, виняткове право на які виникає безпосередньо у працівника.
Разом з тим, беручи до уваги положення параграфа 8 Закону «Про службові винаходи», можливі випадки зміни статусу службових винаходів із застосуванням до них положень про вільні винаходи: коли роботодавець письмово повідомляє працівника про відмову від службового винаходу; роботодавець заявляє про використання службового винаходу в обмежених межах; протягом встановленого законом терміну або роботодавець не повідомляє працівника про будь-якій формі правопретензій на службовий винахід.
Раніше Закон закріплював за роботодавцем необхідність активних дій, пов'язаних з можливістю вибору обсягу прав на службовий винахід і, визначаючи, що в межах чотиримісячного терміну з моменту отримання письмового повідомлення від працівника про створення їм правоохоронного об'єкта роботодавець мав право повідомити працівника про використання службового винаходу в необмежених межах із закріпленням виключного права за роботодавцем або обмежених межах, на невиключної основі з укладенням простого запро іонного договору з працівником.
Нова редакція Закону пропонує юридичну фікцію існування прав роботодавця на службовий винахід, тобто отримавши повідомлення про службовий винахід, передбачається, що права на службовий винахід в повному обсязі закріплюються за роботодавцем, якщо роботодавець безумовно не висловив свою відмову протягом чотирьох місяців з дати отримання такого повідомлення. Особливе місце відводиться змістовному наповненню повідомлення про створений службовому повідомленні - якщо повідомлення складено неналежним чином, чотиримісячний термін починає текти з дати, коли роботодавець отримав всю необхідну інформацію про винахід від працівника.
Визначено інші вимоги до форми, як повідомлення, так і всіх наступних дій, пов'язаних з фактом створення службового винаходу (підтвердження отримання повідомлення, обчислення винагороди, заперечення працівника з питань винагороди, відмова роботодавця від винаходи і таке інше.) - зазначені дії можуть бути виражені за допомогою електронної пошти або факсимільним зв'язком. Вимоги письмової форми зберігаються лише для цілей здійснення процесуальних дій у разі вирішення спору в спеціалізованому арбітражному центрі з розгляду спорів у зв'язку зі службовими винаходами.
Відповідно до пункту 9 Закону «Про службові винаходи» за працівником закріплюється право на винагороду, при цьому воно повинно бути розумним і, як передбачала попередня редакція Закону, підлягає виплаті роботодавцем, як тільки він письмово повідомив наймача про необмежене правопретензій на службовий винахід в встановлених тимчасових межах.
Зміни 2009 року передбачають, що якщо угода про винагороду не може бути досягнуто між працівником і роботодавцем, останній визначає розмір такої винагороди, при цьому, якщо винахід використовується, винагорода повинна бути виплачена не пізніше трьох місяців з моменту переходу виняткових прав на винахід або трьох місяців з моменту початку використання винаходу до відповідного переходу виняткових прав на винахід. У разі, якщо службовий винахід не використовується, роботодавець має право на визначення економічної доцільності використання в своєму виробництві.
Форми винагороди можуть виражатися у вигляді одноразового платежу або у вигляді періодичних платежів, порядок обчислення яких може визначатися, наприклад відповідно до Методичних рекомендацій щодо виплати авторської винагороди за службові винаходи, створювані при здійсненні працівниками трудової діяльності в приватних компаніях. Дані Методичні рекомендації вперше були прийняті Міністерством праці в 1959 р [12]
Слід зазначити відсутність імперативного характеру даного документа, метою даних рекомендацій стало забезпечення інформаційної основою для обчислення винагороди автора винаходу. Методичні рекомендації закріплюють три методи для обчислення вартості винаходу:
· Шляхом визначення ліцензійного платежу за використання службового винаходу, приймаючи до уваги можна порівняти за своїми критеріями винахід, що належить третім особам;
· Шляхом обчислення прибутку від безпосереднього використання службового винаходу;
· Шляхом оцінки вартості службового винаходу, т. Е. Шляхом визначення ціни, яка повинна була б бути оплачені компанією, в разі, якби вона купувала права на вільне винахід.
Вся фінансова інформація, пов'язана з використанням службового винаходу повинна бути надана працівникові для цілей належного обчислення авторської винагороди за службовий винахід.
Відповідно до пункту 9 (2) Закону «Про службові винаходи» визначення винагороди залежить від наступних елементів в сукупності: економічна застосовність службового винаходу, що визначається відповідно до Методичних рекомендацій; трудові обов'язки працівника і займана ним позиція (очікувалося чи від працівника в силу його трудових обов'язків створення службового винаходу); ступінь участі компанії при створенні службового винаходу.
Якщо в створенні службового винаходу брало участь кілька працівників, параграф 12 Закону «Про службові винаходи» встановлює, що винагорода повинна бути виплачена окремо кожному автору службового винаходу. При цьому, кожен автор службового винаходу повинен бути повідомлений про загальну суму винагороди та про відповідні розмірах відносно кожного учасника службового винаходу.
Англія. Норми, що регулюють правовідносини у зв'язку зі службовими винаходами закріплені в Патентному законі (1977 р.) [13]. Відповідно до положень Патентного закону (1977 р), права на службовий винахід закріплюються за роботодавцем.
винаходи службових:
· У разі, если Винахід Створено працівніком у ході Виконання его Звичайно трудових обов'язків (або в результате таких обов'язків, Якими працівник БУВ спеціально наділеній роботодавцем), за умови, что создание винаходи могло розумно очікуватіся від працівника в ході Виконання ним відповідніх обов'язків, т. е працівник пріймається на таку роботу, Виконання якої очікує Досягнення Певного результату, что віражається в створенні винаходи;
· Винаходи, створювані працівнікамі, что володіють Певної правовим статусом (например, керівник юридичної особи), тобто коли працівник був прийнятий на роботу не для цілей виконання технічних, наукових обов'язків, так звані «a fiduciary relation».
У всіх інших випадках, виняткове право на винахід, залишається за працівником.
В англійському праві відмінними моментами при визначенні прав на службове винаходу є те, що положеннями Патентного закону не закріплюється право роботодавця на використання винаходу на умовах простий (невиключної) ліцензії та без виплати працівникові ліцензійних платежів (концепція «shop right», яка використовується в праві США) . Права на винахід належать роботодавцю або в повному обсязі, або у роботодавця не виникає ніяких прав на створений працівником винахід.
На відміну від правового регулювання Німеччини, з питання винагороди автору службового винаходу до початку використання у виробництві, законодавство Англії не містить відповідного регулювання на законодавчому рівні. Патентний закон (ст. 40) передбачає, що винагорода автору службового винаходу виплачується в разі, якщо використання винаходу призвело до істотного прибутку компанії, при цьому до уваги повинні прийматися такі фактори як діяльність компанії і її розмір.
Короткий огляд правового регулювання відносин у сфері службових винаходів в розглянутих правопорядках показав, що є істотні відмінності, як з питання визначення умов, наявність яких пов'язується з віднесенням винаходу до службового, так і при визначенні прав авторів службових винаходів на винагороду.
[1] http://www.jpo.go.jp/shiryou_e/s_sonota_e/fips_e/pdf/belgium/patents_law.pdf
[2] http://www.law.cornell.edu/patent/patent.overview.html
[3] http://www.ivir.nl/legislation/nl/patentact1995.html
[4] http://www.wipo.int/clea/en/text_html.jsp?lang=en&id=1613#JD_FR065e_AL615_21
[5] http://www.jpo.go.jp/shiryou_e/s_sonota_e/fips_e/pdf/austria_e/e_tokkyo.pdf
[6] http://www.wipo.int/clea/en/text_html.jsp?lang=en&id=1004
[7] http://www.wipo.int/clea/en/details.jsp?id=1087
[8] http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1967/en19670656.pdf (Unofficial translation Ministry of Trade and Industry, Finland); http://www.wipo.int/clea/en/details.jsp?id=1478 (Text available in paper format only (Finnish, Swedish).
[9] http://www.wipo.int/clea/en/details.jsp?id=3243
[10] http://www.uprp.pl/Formularze/ustawa2000_gb.doc
[11] Цивільний кодекс Російської Федерації (частина четверта) від 18.12.2006 N 230-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 24.11.2006)
[12] "Richtlinien fur die Vergutung von Arbeitnehmerefindungen im privaten Dienst"
[13] http://www.ipo.gov.uk/patentsact1977.pdf
Раїса Камалітдінова,
юрист Адвокатського Бюро «Єгоров, Пугинський, Афанасьєв і партнери»
Електронна приймальня газети "ЕЖ-Юрист"
Jsp?Jsp?
Jsp?
Jsp?
Jsp?