- Оплата праці працівників - Зарплата, Законодавство - Центральна профспілкова газета "Солідарність" - Теми - - Оплата праці працівників - Зарплата, Законодавство
Питання оплати праці займають ключове місце в регулюванні трудових відносин. Сучасні російські реалії далекі від того, щоб наймані працівники в більшості своїй ходили на роботу заради самореалізації, отримання задоволення від праці і т.п. (хоча є щасливчики, яким в цьому плані пощастило). У більшості ж своєму люди йдуть на роботу для того, щоб заробити гроші, забезпечити себе і свою сім'ю. Але, незважаючи на колосальну значимість питань оплати праці, правове регулювання в даній сфері досить недосконале.
Діючі правові норми не повною мірою відповідають інтересам працівників, а в деяких випадках просто є насмішкою над ними. Чого вартий один лише російський МРОТ - 4611 рублів, який істотно нижче прожиткового мінімуму, а до обгрунтованості розміру останнього, в свою чергу, теж багато претензій. Багато питань оплати праці законодавство віддає на відкуп роботодавцям. Деякі правові норми з привабливим змістом нічим не підкріплені і, по суті, залишаються лише деклараціями.
Разом з тим обсяг правових норм, що регулюють питання праці працівників, значний. Законодавство встановлює певні рамки і правила в цій сфері, і, так чи інакше, працівники повинні знати свої права, а профактивісти - просто зобов'язані. У зв'язку з цим ми починаємо цикл публікацій, в яких постараємося роз'яснити положення законодавства, що регулюють питання оплати праці найманих працівників.
ЗАРПЛАТА: ПОНЯТТЯ, КРИТЕРІЇ, СТРУКТУРА
Основний ознака трудових відносин між працівником і роботодавцем - платність, оплатне виконання працівником його трудової функції. Найманий працівник не має у власності засобів виробництва, але має в своєму розпорядженні здатністю до праці, яку він "продає" роботодавцю, отримуючи натомість заробітну плату.
Термін "заробітна плата" розкривається в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, при цьому, як випливає зі змісту статті, для цілей трудового законодавства терміни "заробітна плата" та "оплата праці" є синонімами. (Хоча тут можна угледіти певну суперечність, оскільки, в кінцевому рахунку, зарплата - це матеріальне благо, яке підлягає передачі працівнику, а оплата праці - скоріше процес, сукупність дій роботодавця щодо забезпечення виплати працівникові заробітної плати.)
Отже, заробітна плата - це винагорода за працю залежно від кваліфікації працівника, складності, кількості, якості та умов виконуваної роботи, а також компенсаційні виплати і стимулюючі виплати.
Конвенція МОП № 95 (1949 г.) про охорону заробітної плати дещо інакше розкриває термін "заробітна плата". Для цілей Конвенції зарплата означає, незалежно від назви і методу обчислення, всяке винагороду або будь-заробіток, що обчислюються в грошах і встановлювані угодою або національним законодавством, які в силу письмового або усного договору про наймання підприємець сплачує працівникові за працю, який або виконаний, або повинен бути виконаний, або за послуги, які або надані, або мають бути надані. Дане визначення більшою мірою орієнтоване на розкриття сутності, природи зарплати, в той час як визначення ст. 129 ТК РФ перш за все фіксує критерії виплати заробітної плати та її структуру.
Як бачимо з визначення ст. 129 ТК РФ, зарплата працівникові включає кілька складових. Розглянемо їх докладніше.
1. Основна частина заробітної плати, або, як її ще називають, тарифна або постійна частина. Як випливає зі ст. 129 ТК РФ, розмір даної частини зарплати залежить від ряду критеріїв. Їх перелік є вичерпним і не містить критеріїв, які не були б безпосередньо пов'язані з виконуваною роботою. Залежність зарплати від певних критеріїв встановлена також ч. 1 ст. 132 ТК РФ.
Кваліфікація працівника - ступінь його професійної підготовки, що відображає наявність знань, умінь і практичних навичок, необхідних для виконання певної роботи. Робота, що вимагає вищої кваліфікації, повинна оплачуватися в більшому розмірі.
Відзначимо, що даний критерій оплати праці можна застосувати не до всіх працівників: існує безліч видів робіт, які не потребують будь-якої кваліфікації. Але відсутність кваліфікації теж впливає на розмір оплати праці: некваліфіковану працю найбільш дешевий, плата за нього мінімальна.
Саме по собі наявність у працівника кваліфікації ще не означає, що будь-яка виконувана їм робота буде оплачуватися в підвищеному розмірі. Кваліфікація впливає на розмір зарплати лише тоді, коли людина виконує ту роботу, яка з необхідністю вимагає цієї кваліфікації. Якщо висококваліфікований токар укладе трудовий договір про виконання некваліфікованої роботи вантажника, то наявність кваліфікації ніяк не вплине на розмір оплати праці, платити будуть як вантажникові.
Кваліфікація працівника багато в чому перетинається з іншим критерієм оплати праці - складністю виконуваної роботи. Більш складна робота вимагає більш високої кваліфікації. Здавалося б, навіщо потрібні два настільки схожих критерію? По-перше, відмінності в складності праці дозволяють диференціювати різні види некваліфікованої праці та її оплати. А по-друге, навіть в рамках однієї кваліфікації працівника можуть доручатися більш-менш складні роботи, оплачувані в різних розмірах.
Кількість виконуваної роботи - це той критерій, який відображає обсяг її результатів у вигляді виготовленої продукції, наданих послуг і т.п., тобто того, що працівник повинен надати роботодавцю. Оплаті підлягає весь обсяг виконаних робіт: чим більше цей обсяг, тим більше повинна бути зарплата. Кількісний критерій розміру зарплати тісно пов'язаний з нормами праці - встановленими для працівника кількісними показниками (кількість продукції, обсяги робіт, розмір території, що обслуговується і т.п.), тобто з тим, що працівникові необхідно виконати для отримання зарплати. Крім того, кількість роботи також може вимірюватися її тривалістю. Якщо працівник за дорученням роботодавця відпрацював більше часу, ніж встановлено (наприклад, понаднормово), розмір зарплати збільшується, і навпаки.
Якість виконуваної роботи можна розуміти в двох різних значеннях.
По-перше, як критерій, що характеризує якісні показники роботи, тобто її зміст. Тут можна розглядати комплекс різних факторів: тяжкість і напруженість роботи, її відповідальність, ризикованість, ступінь самостійності при виконанні роботи і т.п.
По-друге, як критерій, що характеризує здатність людини виконати роботу якнайкраще, тобто в повній відповідності до встановлених вимог, за відсутності недоглядів в процесі виконання роботи та вад в її результатах (а якщо це неможливо - мінімізації таких), з дотриманням трудової і виробничої дисципліни. А також - націленість людини на виконання роботи саме таким чином, його ставлення до роботи.
Останній критерій, з яким ст. 129 ТК РФ пов'язує розмір зарплати, - умови виконуваної роботи. Відзначимо, що якщо ст. 129 ТК РФ пов'язує зарплату з умовами праці, то ст. 132 ТК РФ такої залежності не встановлює.
* * *
Малюнок Дмитра ПЕТРОВА
Шановні читачі! Повністю з текстом юрисконсульта "Солідарності" Дениса ЖУРАВЛЬОВА Ви можете ознайомитися в друкованої версії "Солідарності".