+ 17,1%. Як Далекий Схід випередив решту Росію за приростом інвестицій?

У 2017 році прямі інвестиції в економіку Далекого Сходу перевищили 17%, що вивело ДФО в лідери серед інших федеральних округів. Причиною сплеску інвестиційної привабливості чиновники вважають «загальну державну політику, що передбачає значні пільги для інвесторів в далекосхідну економіку». NaDV.ru розібрався , Що ховається за це формулюванням.

На Далекому Сході в минулому році зафіксовано безпрецедентне зростання обсягу залучених інвестицій: за даними Росстату, обсяг інвестицій в основний капітал в ДФО склав 1,217 трлн рублів або 117,1% по відношенню до 2016 року. В середньому по Росії цей показник склав 104,4%. Порівнянний результат (116,4%) тільки у Південного федерального округу за рахунок зростання інвестицій в Республіку Крим і Севастополь.

- Більше половини 17% -ного приросту інвестицій в основний капітал забезпечили резиденти територій випереджаючого розвитку (ТОР) і Вільного порту Владивосток (СПВ), в тому числі іноземні, вклавши в економіку Далекого Сходу більше 90 мільярдів рублів - 26% всіх іноземних інвестицій, які прийшли в Росію в минулому році. Ці цифри наочно підтверджують, що через невеликий період часу ми побачимо зростання виробництва на Далекому Сходу, - підкреслив в.о. глави Мінвостокразвітія Росії Олександр Галушка.

Лідерами серед суб'єктів по зростанню інвестицій стали Амурська область - 186 624,1 млн руб (+ 36,6%), Якутія - 384 853,3 млн руб (+ 35,4%) і Сахалінська область - 299 467,1 млн руб ( + 17,3%).

Що приховують цифри?

Свою частку «живих» інвестицій в загальну скарбничку принесли резиденти територій випереджаючого розвитку і Вільного порту Владивосток.

Сьогодні на Далекому Сході діють 18 ТОР. Чинність закону про СПВ поширюється на 21 муніципалітет в Приморському, Хабаровському і Камчатському краях, в Чукотському АТ і Сахалінської області.

За даними Корпорації розвитку Далекого Сходу (КРДВ), за 4,5 року в регіонах ДФО, завдяки новим інструментам розвитку, бізнесом ініційовано 1200 інвестиційних проектів на суму 3,7 трлн рублів. Це дозволить створити 120 тисяч нових робочих місць.

Однак це загальний вал інвестицій, в тому числі звільнених. Обсяг же фактично вкладених резидентами ТОР і СПВ грошей становить майже 196 млрд рублів. За інформацією спеціального проекту NaDV.ru «Все нові підприємства Далекого Сходу» http://projects.nadv.ru/ , В регіоні вже працюють 107 нових підприємств.

- До кінця 2017 року було реалізовано 83 проекти із загальною сумою інвестицій 157,8 мільярда рублів, створено понад восьми тисяч нових робочих місць, - повідомив NaDV.ru генеральний директор АТ «Корпорація розвитку Далекого Сходу» Денис Тихонов.

В Амурській області «Газпром» будує в ТОР «Вільний» найбільший в Росії газопереробний завод. Обсяг інвестицій на першому етапі становить 1 трлн руб.

За даними КРДВ, в 2017 році більше третини від загального обсягу інвестицій в ТОР і СПВ надійшло в створення обробних виробництв. Ще близько 30% було направлено на проекти, пов'язані з транспортом і логістикою, приблизно по 8% коштів - в сільське господарство і будівельний бізнес. Менш популярними стали видобувна промисловість (6%) і сфера послуг (5%).

Більше 60% інвестицій резиденти Вільного порту Владивосток вклали в проекти в сфері логістики і транспорту, близько 19% - в будівельний бізнес. А ось резиденти ТОР понад 60% коштів інвестували в обробляє виробництво, на другому місці - сільське господарство, з 14% інвестицій.

- ТОР і СПВ повністю змінили економіку регіону: тепер 90% інвестицій не пов'язані з видобутком корисних копалин. Ці кошти йдуть в розвиток промисловості, логістики, сільське господарство, туризм, - зазначив Олександр Галушка.

Зокрема, в ТОР «Вільний» в Амурській області «Газпром» будує найбільший в Росії газопереробний завод: на першому етапі інвестиції в проект складає 1 трлн руб.

У жовтні 2017 року був запущено підприємство «МК Рефтранс», яке займається поставками свіжомороженої риби за маршрутом Владивосток - Москва. Перевезення здійснюються прискореними контейнерними поїздами. Обсяг інвестицій в проект склав 637 млн ​​рублів.

У Магаданській і Єврейської автономної області з'явилися два найбільших для цих регіонів виробництва - гірничо-збагачувальні комбінати на базі Наталкінского золоторудного і Кімкано-Сутарскій залізорудного родовищ. Фактичні інвестиції в проекти - близько 23,5 млрд рублів.

Іноземні інвестиції

За даними Мінвостокразвітія Росії, сьогодні близько 92% приватних інвестицій, вкладених Далекий Схід, - російські, близько 8% - іноземні. У відомстві, називають таку пропорцію «природною».

- На пільги і преференції в економіці першим активніше реагує вітчизняний бізнес, йому зрозуміла країна, законодавство, мову в кінці кінців, - зазначив Олександр Галушка.

Втім, вже є іноземні інвестори, яким мову і законодавство Росії стали зрозумілі. У ТОР зараз реалізують свої проекти 25 резидентів з Китаю, Японії, В'єтнаму, Австралії, Сінгапуру та інших країн. Найцікавішими галузями для них стали обробляє виробництво (близько 40%), а також сільське господарство і сфера послуг.

У СПВ - 32 іноземних резидента з Китаю, Південної Кореї, Японії та інших країн. В якості пріоритетних галузей для інвестицій вони вибрали обробляє виробництво і послуги.

Так, наприклад, на Далекий Схід вперше прийшов в'єтнамський молочний гігант TrueMilk, який вже приступив до розвитку молочного тваринництва в Примор'ї.

У 2017 році індійська корпорація KGK запустила у Владивостоці фабрику по алмазоогранке. На заплановану потужність підприємство має намір вийти через півтора року. Обсяг інвестицій в проект за цей період складе майже півмільярда рублів.

- Запуск нового виробництва на Далекому Сході в статусі резидента Вільного порту Владивосток дозволяє скористатися відповідними преференціями для розвитку бізнесу в регіоні і відкриває серйозні можливості експорту огранених діамантів в країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону, - вважає Сандип Котарі, керуючий директор групи компаній KGK.

Динаміка проектів підтверджує зростаючий інтерес з боку іноземних інвесторів і ефективність капіталовкладень на Далекому Сході. Сюди прийшов бізнес з Китаю, Японії, Кореї, Австралії, Сінгапуру, Казахстану, Італії, Індії, Литви, Ізраїлю та інших країн. Інвестори знаходять перспективні ніші, проривні технології, запускають нові проекти та отримують прибуток, - вважає генеральний директор КРДВ Денис Тихонов.

Як так вийшло?

Інвестиційний прорив забезпечили не тільки стимулюють закони, але і вперше створена в Росії система інститутів розвитку Далекого Сходу.

Інфраструктура. Створенням необхідної для промислових підприємств дорожньої, енергетичної та комунальної інфраструктури займаються Корпорація розвитку Далекого Сходу спільно з регіональною владою. Зараз для нинішніх і майбутніх підприємств КРДВ створює понад 170 об'єктів інфраструктури. Йдеться про 350 кілометрах нових автомобільних доріг, 550 км ліній електропередач, 170 км ліній водо-, тепло- та газопостачання. Всього у 2017 році було побудовано 28 об'єктів.

Кадри. Для кадрового забезпечення інвесторів кілька років тому було створено Агентство з розвитку людського капіталу на Далекому Сході (АРЧК ДВ). За сприяння Агентства вже працевлаштовані на далекосхідних підприємствах 10 тисяч фахівців.

У 2017 році в п'яти регіонах Далекого Сходу енерготарифи знижені до среднероссийского рівня. По суті, усунуто нерівність, десятиліттями стримували розвиток економіки макрорегіону. Так, для Чукотського АТ тарифи на електроенергію знизилися майже в три рази, для Республіки Саха (Якутія) - в два, для Магаданської, Сахалінської областей і Камчатського краю, в середньому на третину. Економія підприємств склала 21 млрд рублів; в 2018 році, за прогнозами, - близько 35 млрд рублів. Поки цей захід діє до 2020 року. Разом з тим для зниження собівартості електроенергії в ДФО розробляється програма розвитку додаткових енергопотужностей.

Нове законодавство. За чотири роки прийнято 30 законів та 150 підзаконних актів, спрямованих на спрощення процедур інвестування, зниження адміністративних бар'єрів, і, що вкрай важливо, на закріплення діючих пільг.

Так, на початку березня уряд вніс до Держдуми ряд законопроектів. Перший з них вносить поправки до Податкового кодексу, що дозволяють продовжити термін дії пільгових тарифів (7,6%) страхових внесків для резидентів ТОР і СПВ, які прийдуть в Далекосхідний федеральний округ до 2025 року. Як пояснив міністр Олександр Галушка, «ми на десять років продовжимо пільги по страхових внесках до державних позабюджетних фондів, тобто знижені ставки діятимуть до 2035 року».

Другий законопроект - про гарантії непогіршення умов ведення бізнесу для інвестора. 10 років він зможе працювати на тих умовах, на яких уклав інвестиційну угоду. Крім цього, в розробці знаходяться законопроекти про видачу робочих віз для інвесторів і працівників підприємств в торах і СПВ на термін до 10 років, а також про надання податкових пільг інвесторам, які інвестують кошти в інфраструктуру, в обсязі цих вкладень.

У своїй роботі КРДВ зіткнулося «з надмірно зарегульованими сферами земельних відносин та містобудівної діяльності». Також не дозволяють гнучко і раціонально фінансувати створення інфраструктури діючі бюджетні правила. Пропозиція експертів внести необхідні поправки в закон про ТОР знайшло підтримку Уряду країни: Дмитро Медведєв доручив підготувати необхідний законопроект, щоб спростити процедуру експертизи проектної документації, вимоги до проведення досліджень для підготовки документації з планування ТОР. Тоді корпорація зможе по прискореному механізму отримувати земельні ділянки від муніципалітетів.

Агентство Далекого Сходу по залученню інвестицій і підтримки експорту (АПИ) в 2017 році вперше в Росії запустило інформаційну систему супроводу інвестиційних проектів. Сьогодні її використовують всі інвестори ТОР і вільного порту. Також АПИ відкрило представництво в Пекіні, в процесі відкриття - представництва в Шанхаї, Харбіні, Сеулі і Мумбаї.

Зниження адміністративного тиску. У минулому році більше половини резидентів ТОР і СПВ зіткнулися з перевірками з боку контрольно-наглядових органів, хоча 80% з них пропрацювали менше року. Для вирішення цієї проблеми Мінвостокразвітія Росії спільно з Генпрокуратурою, створивши міжвідомчу робочу групу із захисту прав інвесторів Далекого Сходу, виробили ряд заходів. Зокрема, кількість позапланових перевірок скорочено до 30% від загального числа запланованих, при перевірках заборонено вилучати жорсткі диски, щоб не зупиняти роботу підприємств.

Що далі?

У 2017 році прийнято ряд рішень, який, як прогнозують експерти, повинен підвищити інвестиційну привабливість регіонів Далекого Сходу. Зокрема, держава буде стимулювати приплив інвестицій в глибоку переробку водно-біологічних та лісових ресурсів.

У 2017 році вперше в Росії запрацював механізм інвестиційних квот на вилов риби: їх отримають ті підприємства, які вкладають кошти в Рибопереробка і будівництво нових судів. До аукціону на далекосхідні рибні ресурси допущено 24 проекту вартістю 50 млрд рублів: з них десять націлені на будівництво нових судів, і 14 - на створення сучасних рибопереробних заводів.

У 2018 році інвестиційні квоти будуть виділені для підтримки проектів будівництва на Далекому Сході судів-краболовів і середньо- і малотоннажних судів для вилову минтая і оселедця. Втім, поки далекосхідні суднобудівники не здатні конкурувати із зарубіжними і російськими верфями на заході країни в створенні сучасних високотехнологічних суден. У зв'язку з цим Агентству Далекого Сходу по залученню інвестицій і підтримки експорту поставлена ​​задача - знайти інвесторів для будівництва на Далекому Сході спеціалізованої рибальської верфі.

У 2017 році було прийнято важливе для припливу інвестицій в лісопереробку рішення: до 2021 року експортне мито на круглий ліс для тих, хто не займається переробкою, поетапно збільшиться з 25% до 80%! Для тих же, хто здійснює глибоку переробку деревини на Далекому Сході, таке мито складе всього 6,5%.

Крім того, вже затверджено новий порядок переважного надання лісових ділянок для проектів в області глибокої переробки лісу. Такі інвестори зможуть отримати їх без аукціону, подавши заявку в Мінвостокразвітія Росії і отримавши схвалення урядової підкомісії на чолі віце-прем'єром - повпредом президента в ДФО Юрієм Трутнєвим.

ДУМКИ

Олександр Абрамов, професор кафедри математичних методів в економіці Школи природних наук ДВФУ:

- Лідерство Далекосхідного федерального округу в залученні інвестицій - це, звичайно, результат системи пільг і преференцій, законодавчих ініціатив і зусиль інститутів розвитку на чолі з міністерством з розвитку Далекого Сходу.

Завдяки новим інструментам розвитку в макрорегіоні реалізується в цілому близько 1200 нових проектів на суму 3,7 трлн рублів.

Чи вдасться зберегти набраний темп зростання інвестицій в умовах посилення економічних санкцій? Хочу зазначити, що Китай, Корея, Японія, Індія, Індонезія, Філіппіни та інші країни Південно-Східної Азії, в общем-то, не ввели проти Росії санкції. У всякому разі, ринки, на які ми хочемо виходити, залишаються для нашої країни відкритими. В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні є цілі групи країн, в тому числі зі значними золотовалютними резервами, які прийшли на Далекий Схід з великими проектами. Все це вселяє надію і обережний оптимізм.

Микола Харитонов, депутат Держдуми РФ:

- Я думаю, позитивна динаміка залучення іноземних інвестицій в економіку Далекого Сходу і інтерес до регіону збережуться. Ті інвестори, які прийшли з Китаю. Японії, Індії та інших країн, вони знайшли інвестиційний клімат в регіоні привабливим, і, думаю, успішність їх проектів послужить позитивним прикладом для інших.

Коригування законодавства, що розширює пільги і преференції для тих, хто прийде піднімати економіку ДФО, триває, але зараз, я думаю, необхідно більше уваги приділити поліпшенню соціальної інфраструктури на Далекому Сході. Щоб люди бачили, що їм є, де працювати, що зарплата гідна, що житло - доступне, що умови для життя - комфортні. Це важливо, інакше нові підприємства, в тому числі з іноземними інвестиціями, будуть відчували проблеми з кадрами.