Розмір державного боргу РК загрожує соціальним программам- експерти

1. Зовнішній борг за один рік виріс в три рази
2. США і Великобританія - «нездорові» орієнтири
3. Урізати держвидатки, віддати гроші вчителям
4. Чотири способи контролю

У 2016 році на обслуговування державного боргу РК буде витрачено більше, ніж на потреби освіти.

Екс-віце-міністр з інвестицій та розвитку Казахстану Рахім Ошакбаев проаналізував стан боргу держави і ефективність його управлінням.

Зовнішній борг за один рік виріс в три рази

Рахім Ошакбаев

За даними Національного банку РК, на 1 жовтня 2016 року зовнішній і внутрішній борг Республіки Казахстан становить близько 9 трлн тенге (близько $ 26,6 млрд).

Причому зовнішній борг тільки в 2015 році виріс в три рази (+2,9 трлн тенге). Таке зростання пояснюється новими позиками - $ 4 млрд у 2015 році, а також девальвацією, коли тенгових вираз валютних позик значно зросла. У 2016 році Казахстан взяв ще $ 1 млрд у Світового Банку. В підсумку,

на 1 жовтня 2016 року зовнішній борг уряду виріс до 4,6 трлн тенге (≈ $ 13,9 млрд)

«Борг квазігоскомпаній (виходячи з фінансової звітності трьох найбільших держхолдингів на 30 червня 2016 року) становить близько $ 20 млрд. Таким чином,

розширений державний борг Казахстану, статистика якого ведеться Нацбанком, становить сьогодні близько $ 36,4 млрд

Це зовнішній борг уряду, Нацбанку, зовнішній борг квазігоскомпаній і межфирменная заборгованість », - відзначає Рахім Ошакбаев.

Зростання витрат бюджету веде до збільшення держборгу. Дані «ЦПІ« Талапи »

США і Великобританія - «нездорові» орієнтири

Для оцінки розміру боргу використовують зазвичай показник зовнішнього боргу до ВВП. Згідно «Прогнозу соціально-економічного розвитку на 2017-2021 рр.», Розмір ВВП на 2016 рік оцінюється в 44,4 трлн тенге, або $ 123,2 млрд (за курсом 360 тенге за 1 $). В цьому випадку показник держборгу у нас буде приблизно 11,2% ВВП (13,9 / 123,2 * 100%). але

якщо вважати за методикою МВФ (розширене розуміння зовнішнього боргу), то показник держборгу складе 29,5% ВВП (36,4 / 123,2 * 100%)

Прихильники нарощування держборгу і дефіциту бюджету часто наводять аргументи, що в багатьох розвинених країнах рівень зовнішнього боргу по відношенню до ВВП набагато вище, ніж в Казахстані. І що наш поточний рівень боргів є відносно безпечним.

Наприклад,

за даними Світового банку, в США зовнішній державний борг (борг уряду) становить 35,8% ВВП, а в Великобританії - 31,4% ВВП

Однак у нас абсолютно різний рівень розвитку та структури економіки. Беручи до уваги дуже високу залежність доходів нашої країни від цін на нафту, можна сказати, що ці приклади не є для нас здоровими орієнтирами.

Зовнішній борг трьох найбільших нацхолдінгов РК перевищує $ 20 млрд. Дані «ЦПІ« Талапи »

Урізати держвидатки, віддати гроші вчителям

Важливіше, як нам здається, інше питання. Чи зможемо ми обслуговувати ці борги без шкоди для інших важливих видатків бюджету?

Якщо ми подивимося на те, як бюджет справляється з обслуговуванням боргового навантаження, то побачимо, що за останні п'ять років витрати на обслуговування боргу в тенге зросли в 4 рази і вже становлять понад 6,4% видатків бюджету.

наприклад,

в 2016 році планується витратити на виплати 551 млн тенге - це вже більше ніж витрати республіканського бюджету на освіту (531 млн тенге)

Які висновки можна зробити? В цілому, рівень заборгованості Казахстану не є критичним - ми можемо обслуговувати свої борги. Але ситуація, що складається в економіці з низькими темпами зростання не дозволяє подальше безпечне нарощування держборгу для підтримки поточного рівня держвидатків.

Тому держвидатки потрібно терміново оптимізувати, - вважає економіст.

Скорочуючи неефективні статті, потрібно перерозподілити гроші на інші, більш необхідні статті витрат

Наприклад, на збільшення фінансування освіти, підвищивши зарплати вчителям до середнього рівня в країні.

Як ростуть витрати на обслуговування держборгу. Дані «ЦПІ« Талапи »

Чотири способи контролю

«Безумовно, багато що можна зробити для підвищення ефективності управління держборгом, - вважає Рахім Ошакбаев і посилається на економіста Меруерт Махмутовой, яка пропонує чотири дієвих способу управління державним боргом:

• Необхідно через механізми внутрішнього і зовнішнього аудиту посилити підзвітність в частині залучення та управління боргом;
• Механізми повинні дозволяти робити кроки для усунення недоліків на підставі звітів за результатами аудиту;
• Повинна бути відповідна реакція відповідальних осіб, що володіють достатніми повноваженнями, щоб забезпечити вирішення проблем, розкритих в результаті аудиту;
• Прозорість операцій з управління боргом посилюється, коли результати зовнішнього аудиту розкриваються для громадськості.

Жити за старими правилами - значить загинути - експерти