Особисті і наявні доходи.

Вимірювання нерівності в розподілі доходів: крива Лоренца і коефіцієнт Джині

Перш ніж звернутися до проблеми вимірювання нерівності в розподілі доходів, нагадаємо, що наявний дохід - це дохід економічного суб'єкта, отриманий після виплат трансфертів з боку держави і сплати податків зі свого особистого доходу. Саме наявний дохід дає більш точне уявлення про рівень життя населення, ніж особистий дохід. Тепер, згадавши категорії особистого і наявного доходу, можна звернутися до конкретних проблем нерівності в розподілі доходів: яка прірва між багатими і бідними? І чи можна взагалі виміряти нерівність в розподілі доходів?

Одним з найбільш відомих способів вимірювання цієї нерівності є побудова кривої Лоренца, названої так по імені американського економіста і статистика Макса Лоренца. Ідеться про персональний, а не функціональному розподілі доходів.

Рис. 13.1. крива Лоренца

Крива Лоренца заснована на розрахунку кумулятивних (накопичених) часткою і відповідно побудові кумулятивної кривої. На осі абсцис відкладаємо перші 20% населення; потім, додавши другу групу, отримуємо 40% населення, потім 60% і т.д. На осі ординат скасування кумулятивні значення доходів: перші 20%, потім 40, 60% і т.д. Якби 20% населення отримували 20% сукупних особистих доходів, 40% населення - 40% доходів, і т.д., то ми побудували б бісектрису, звану лінією абсолютної рівності. Але в реальності розподіл не буває абсолютно рівним. Наприклад, перші 20% населення отримують 5% всіх доходів суспільства, 40% населення - 15, 60% населення - 35, 80% населення - 60, 100% населення - 100% усіх доходів суспільства. Відповідно до цих значень будуємо криву Лоренца (на нашому малюнку крива OABCDE), яка відхиляється від лінії абсолютної рівності. Крива Лоренца буде більш увігнутою по відношенню до бісектрисі, якщо розподіл доходів відрізняється більшою нерівномірністю. На малюнку 13.1 ми можемо побачити і лінію абсолютної нерівності, що йде під прямим кутом (0FE). Суцільна лінія кривої Лоренца показує розподіл особистих доходів (до вирахування податків і без трансфертів). Але після сплати податків та отримання трансфертів ми можемо побудувати нову криву Лоренца (пунктирна лінія), тобто криву для наявного доходу. Вона менш увігнута, так як в результаті перерозподільних процесів зменшилася початкове нерівність в рівні доходів. Очевидно, чим більше відхиляється крива Лоренца від бісектриси, тим сильніше нерівність у розподілі доходів, і чим активніше соціальна політика держави щодо вирівнювання доходів, тим менше увігнута дана крива. Від конкретних соціальних програм і систем оподаткування в тій чи іншій країні буде залежати відміну кривої Лоренца, побудованої для особистих і для наявних доходів. Так, в США зменшення нерівності в розподілі наявних доходів обумовлено не стільки вирахуванням податків (американська податкова система слабопрогрессівна), скільки виплатою трансфертів.

Є й інші способи вимірювання нерівності в розподілі доходів, зокрема доцільний коефіцієнт, або коефіцієнт фондів: все населення розбивається на 10 груп по 10%, і порівнюються наявні доходи 10% вищої групи населення з доходом 10% населення з нижчої групи. У Росії, за офіційними даними Росстату, на 2005 р доцільний коефіцієнт становив 14,7 (див. Далі табл. 13.1, останній рядок). Це дуже високий показник, який свідчить про значний ступінь економічної нерівності. В СРСР аналогічний показник становив близько 3,5-4. У Німеччині та скандинавських країнах з їх традиційною орієнтацією на згладжування соціальних протиріч в суспільстві доцільний коефіцієнт становить приблизно 6-8, в США і Великобританії - близько 12-13, в Латинській Америці - близько 20. Слід відзначити і ту обставину, що офіційні оцінки доцільний коефіцієнта в Росії не завжди збігаються з оцінками незалежних дослідників. Так, за даними Незалежного інституту соціальної політики, доцільний коефіцієнт становить величину 19, а за розрахунками Інституту народногосподарського прогнозування Російської академії наук - 23 К

Ще одним показником, що використовуються в економічній науці для визначення ступеня диференціації доходів, є коефіцієнт Джині (G). Цей коефіцієнт тісно пов'язаний з кривою Лоренца. На малюнку 13.1 ми можемо його розрахувати як відношення площі фігури, що знаходиться між лінією абсолютної рівності і кривою Лоренца (позначимо її буквою 7), до площі трикутника 0FE, утвореного між лініями абсолютної рівності і абсолютного нерівності: G = Т: 0FE, де величина G змінюється в межах від нуля до одиниці, тобто Про G 1.

Як правило, країни з розвиненою ринковою економікою та активною соціальною політикою держави демонструють більш низький коефіцієнт Джині, що коливається в межах 0,3-0,35, ніж бідні країни, в яких особливо велике соціальне розшарування (коефіцієнт Джині дорівнює 0,5 і вище) .

Примітна динаміка коефіцієнта Джині в Росії. Так, в СРСР в 1991 р він становив 0,26, а в 1993 р, після одного року радикальних економічних перетворень в Російській Федерації, вже 0,496. У 2005 р коефіцієнт Джині, згідно з офіційними даними, становив у Росії 0,4. Очевидно, що перехід до ринкового механізму розподілу ресурсів і доходів неминуче супроводжується більшою диференціацією доходів населення, ніж в умовах зрівняльного розподілу в період соціалістичного господарства. При цьому необхідно зробити застереження, що розрахунки офіційних статистичних органів можуть не враховувати доходи, які не декларовані суб'єктами тіньової економіки і просто громадян, далеких від законослухняності. Отже, в економіці Росії коефіцієнт Джині, так само як і доцільний коефіцієнт, може виявитися величиною ще більшою в порівнянні з офіційними цифрами.

За чому взагалі існує нерівність в доходах? Адже в демократичних країнах прийнято говорити про рівність можливостей, які повинні забезпечуватися відповідними інститутами ринкової економіки. Різні економісти називають безліч причин і факторів цієї нерівності. Відзначимо лише найважливіші з них. [1]

По-перше, від народження люди наділені різними здібностями, як розумовими, так і фізичними. За інших рівних умов (цю передумову потрібно завжди мати на увазі) людина, наділена винятковою фізичною силою, має більше шансів стати знаменитим і високооплачуваним спортсменом.

По-друге, відмінності у володінні власністю, особливо дісталася у спадок. Люди не можуть вибирати, в якій сім'ї їм народитися - потомствених мільйонерів або простих робітників. Отже, одна з різновидів потоку доходів, тобто дохід від власності, буде істотно відрізнятися у названих нами суб'єктів.

По-третє, відмінності в освітньому рівні. Сама ця причина багато в чому залежить від перших двох названих. Дитина, що народилася в багатій родині, має більше шансів отримати чудову освіту і, відповідно, професію, яка приносить високий дохід, ніж дитя в бідній багатодітній сім'ї.

По-четверте, навіть при рівності можливостей і однакових стартових рівнях освіти більший дохід отримуватимуть особи, яких іноді називають «трудоголіками». Ці люди готові брати роботу додому, затримуватися за службовим обов'язком на робочому місці для вирішення тієї чи іншої професійної проблеми, ігнорувати своє погане самопочуття, аби домогтися високих результатів у роботі.

По-п'яте, є така група причин, яка пов'язана просто з везінням, випадком, несподіваним виграшем і т.п. В умовах невизначеності, характерної для ринкової економіки, ця група причин може пояснити багато випадків нерівності в розподілі доходів.

Таким чином, по крайней мере, в силу названих причин рівність економічних можливостей дотримується далеко не завжди. Бідні і багаті, як і раніше існують навіть у найбільш благополучних високорозвинених країнах.

Що таке бідність? Як визначити її рівень? Економісти-теоретики, статистичні служби уряду, профспілки займаються обчисленням рівня бідності. Від цього будуть залежати масштаби і напрямки перерозподілу доходів, побудова податкових систем, систем пенсійного забезпечення тощо

Однак бідність, як і багатство, - поняття відносне. Якщо Остапу Бендеру для здійснення «блакитної мрії» був потрібний мільйон, то Шурі Балаганову для повного щастя було достатньо шести тисяч чотирьохсот рублів, обчислених з відомою йому одному точністю. Дійсно, що для однієї сім'ї - розкіш, то для іншої - предмет першої необхідності. На думку відомих американських економістів П. Самуельсона і В. Нордхауса, бідність можна визначити так: бідність - це рівень доходу, достатній для того, щоб підтримувати прожитковий мінімум. Бідні родини зазвичай витрачають V3 свого доходу на продовольчі товари. Збільшивши цю величину в 3 рази, можна отримати дохід, необхідний для існування на рівні прожиткового мінімуму [2] . Звернемо увагу на те, що прожитковий мінімум - це не фізіологічний мінімум, який можна визначити як рівень доходу, необхідний для фізичного виживання. Прожитковий мінімум, або межа бідності, каже нам не про межі виживання, а про якийсь мінімальному рівні стандарту життя. Зрозуміло, цей стандарт буде різним у різних країн і народів і у однієї і тієї ж країни, але на різних історичних етапах її розвитку.

У Росії величина прожиткового мінімуму відповідно до Федерального закону від 24 жовтня 1997 «Про прожитковий мінімум в Російській Федерації» являє собою вартісну оцінку споживчого кошика, а також обов'язкові платежі та збори. Споживчий кошик, як зазначається в методологічних коментарі Росстату, включає мінімальні набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності. Величина прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації визначається щокварталу і встановлюється Урядом Російської Федерації.

Таблиця 13.1 дає уявлення про деякі найважливіших економічних індикаторів рівня життя населення.

З даних таблиці 13.1 ми бачимо, що за межею бідності, згідно з офіційними даними, в 2004 р перебувало 17,6% росіян. Однак величина прожиткового мінімуму для різних регіонів і міст дуже різна. Якщо в середньому по Росії вона складала в 2004 і 2005 рр. від 2400 до 3200 руб., то в Москві в IV кварталі 2005 р прожитковий мінімум досяг 4171,8 руб., а в 1 кварталі 2006 р - 5084 руб. Бідні чи малозабезпечені росіяни, складаючи майже половину населення країни, отримують трохи більше V5 частини сукупних грошових доходів. Основним джерелом доходів цієї соціальної групи є заробітна плата, а також соціальні трансферти (15-17% сукупного доходу). У шостій частині росіян, що опинилися за межею бідності, до половини сукупного сімейного доходу формується за рахунок трансфертів.

Таблиця 13.1

Основні соціально-економічні показники рівня життя населення Росії

показник

роки

1992

1995

2000

2002

2003

2004

2005

Середньодушові грошові доходи населення (в місяць), руб.

(До 2000 р - тис. Руб.)

4,0

515,9

2 281

3 947

5 Пробіг: 170

6410

7 938

Величина прожиткового мінімуму * (в середньому на душу населення) руб. в місяць (до 2000 р - тис. руб.)

1,9

264

1 210

1 808

2 112

2 376

% До попереднього року

305

120

121

117

113

Співвідношення з величиною прожиткового мінімуму, середньодушових грошових доходів,%

211

195

189

218

245

240,3

Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму млн осіб

49,3

36,5

42,3

35,6

29,3

25,2

% Від загальної чисельності населення

33,5

24,8

29,0

24,6

20,3

17,6

% До попереднього року

110,9

84,9

89,0

82,3

86,0

Коефіцієнт фондів (коефіцієнт диференціації доходів), в разах

8,0

13,5

13,9

14,0

14,5

15,1

14,7

* У 2005 р величина прожиткового мінімуму не встановлювалася в зв'язку із закінченням терміну дії Федерального закону від 20 листопада 1999 № 201-ФЗ «Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації».

Джерело:.

На закінчення ще раз підкреслимо, що бідність слід розглядати не тільки як низький дохід, а й як відсутність можливостей. Звичайно, думаючий читач може зауважити, що низький дохід саме і веде до відсутності можливостей для бідних сімей. Але не завжди недолік можливостей залежить від низького доходу. Відомий дослідник проблем бідності, нобелівський лауреат А. Сіно зазначає, що дохід - не єдиний фактор, що генерує можливості. Так, на зв'язок між доходом і можливостями впливають:

• ? вік індивідуума (специфічні потреби молодих і літніх людей);
• ? пол і соціальні ролі (наприклад, особлива відповідальність, що накладається материнством);
• ? місце проживання (проживання в місцевості, де велика загроза повеней або засухи);
• ? епідеміологічна ситуація і інші фактори, які не підвладні людині [3] .

Таким чином, два різновиди поневірянь, по Сену, - низький дохід і несприятлива ситуація для конвертації, або перетворення, доходу в функції людини - часто стикуються. У зв'язку з цим реформи в галузі соціальної політики повинні бути спрямовані не тільки на боротьбу з бідністю, а й на створення економічних можливостей для всіх громадян країни.

Отже, якщо суспільство визнає справедливим підтримку найменш забезпечених верств населення, то конкретною реалізацією соціальних програм займається уряд країни.