Державне оборонне замовлення: облік контрактів і платежів в 1С

1. нормативне регулювання
2. Облік контрактів і платежів по ДОЗ в «1С: Бухгалтерія державної установи 8»
3. Налаштування функціональності
4. Заповнення довідника «Державні оборонні замовлення»
5. Заповнення довідників «Особові рахунки» і «Банківські та казначейські рахунки»
6. Завдання структури кооперації за державним оборонним замовленням
7. Внесення змін до планових показників надходжень та вибуття за державним оборонним замовленням
8. Оплата виконавцям (постачальникам) та інші платежі за державним оборонним замовленням
9. Використання статей калькуляції в контрактах держоборонзамовлення
10. Звіти за державним оборонним замовленням

Підприємства, які беруть участь у виконанні державного оборонного замовлення, зобов'язані дотримуватися вимог законодавства при його виконанні з метою контролю за цільовим використанням коштів. В «1С: Бухгалтерія державної установи 8» підтримується облік контрактів і платежів в рамках державного оборонного замовлення.

У статті експерти 1С розповідають про те, як в програмі налаштувати функціональність і вести окремий облік планових показників і касового виконання зобов'язань по гособоронзаказу, зберігати інформацію про структуру кооперації по ним, які звіти можна використовувати для отримання відомостей про кооперацію.

нормативне регулювання

Правові основи державного регулювання відносин, пов'язаних з формуванням, особливостями розміщення та виконанням державного оборонного замовлення (ДОЗ), встановлені Федеральним законом від 29.12.2012 № 275-ФЗ «Про державне оборонне замовлення» (далі - Закон № 275-ФЗ).

Федеральним законом від 29.06.2015 № 159-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону« Про державне оборонне замовлення »і окремі законодавчі акти Російської Федерації» (далі - Закон № 159-ФЗ) внесено зміни в частині застосування банківського супроводу державного оборонного замовлення як механізму контролю над цільовим використанням коштів.

Згідно зі статтею 8 Закону № 275-ФЗ (в редакції Закону № 159-ФЗ) всі підприємства, які беруть участь у виконанні державного оборонного замовлення, - як головний виконавець, так і виконавці, залучені в кооперацію, - повинні дотримуватися при виконанні державного оборонного замовлення наступні вимоги :

• вести облік результатів фінансово-господарської діяльності за кожним контрактом;
• надавати інформацію про кожного залученого ним з метою виконання контракту виконавця (повне найменування виконавця, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки на облік в податковому органі);
• надавати інформацію про витрати по виконаним контрактами;
• забезпечувати здійснення державним замовником і контролюючим органом контролю за виконанням державного контракту, в тому числі на окремих етапах його виконання;
• відкривати окремі банківські рахунки по кожному державним контрактом;
• дотримуватися особливий порядок розрахунків при використанні окремих банківських рахунків;
• надавати копії документів-підстав для виконання платежів;
• забезпечувати цільове використання коштів і можливість зовнішнього контролю за рухом грошових коштів.

Облік контрактів і платежів по ДОЗ в «1С: Бухгалтерія державної установи 8»

У програмі «1С: Бухгалтерія державної установи 8» редакції 1 (далі - БГУ1) і редакції 2 (далі - БГУ2) передбачено врахування контрактів і платежів в рамках державного оборонного замовлення. Є можливість вести окремий облік планових показників і касового виконання зобов'язань за державним оборонним замовленням, зберігати інформацію про структуру кооперації по ДОЗ.

Налаштування функціональності

Щоб почати використовувати можливості обліку контрактів державного оборонного замовлення, необхідно:

• в БГУ1 - включити прапор Здійснюються платежі за контрактами державного оборонного замовлення у формі Налаштування параметрів обліку (меню Бухгалтерський облік -> Налаштування параметрів обліку) на закладці Оборонне замовлення;
• в БГУ2 - включити функціональну опцію Облік контрактів державного оборонного замовлення. Для цього в розділі Адміністрування слід викликати команду Налаштування параметрів обліку і на закладці Спеціалізовані підсистеми встановити прапор Облік контрактів державного оборонного замовлення.

В результаті в довідниках Договори й інші підстави виникнення зобов'язань, Особові рахунки, Банківські та казначейські рахунки з'являться додаткові реквізити для роботи з контрактами за державним оборонним замовленням.

Заповнення довідника «Державні оборонні замовлення»

Довідник Державні оборонні замовлення призначений для зберігання відомостей про державні контракти за державним оборонним замовленням, укладених державним замовником від імені Російської Федерації з головним виконавцем.

У довіднику необхідно заповнити такі реквізити:

• Ідентифікатор - ідентифікатор державного контракту за державним оборонним замовленням. Формується державним замовником відповідно до наказу Міністерства оборони РФ і Федерального казначейства від 11.08.2015 № 475 / 13н «Про затвердження порядку формування ідентифікатора державного контракту за державним оборонним замовленням»;
• Предмет контракту - коротке найменування контракту, предмет поставки;
• Уповноважений банк - банк, обраний головним виконавцем, в якому всі учасники кооперації відкривають окремі рахунки. Вибирається з довідника Банки. При створенні окремих рахунків за державним оборонним замовленням уповноважений банк буде заповнюватися в якості банку за замовчуванням;
• Головний виконавець - головний виконавець поставок продукції по ДОЗ. Вибирається з довідника Контрагенти.

Заповнення довідників «Особові рахунки» і «Банківські та казначейські рахунки»

Всі учасники кооперації за державним оборонним замовленням зобов'язані використовувати для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті в обраному головним виконавцем уповноваженому банку.

Згідно з пунктом 10 статті 3 Закону № 275-ФЗ «окремий рахунок - рахунок, відкритий головному виконавцю, виконавцю в уповноваженому банку для здійснення розрахунків за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державного контракту, кожного контракту».

Відповідно до пункту 8 статті 9.2 Федерального закону від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації» державні (муніципальні) бюджетні установи здійснюють операції з вступниками їм відповідно до законодавства Російської Федерації засобами через особові рахунки, що відкриваються в територіальному органі Федерального казначейства або фінансовому органі суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти), за винятком випадків, встановлених федеральним законом.

Згідно зі статтею 8 Закону № 275-ФЗ головний виконавець контракту зобов'язаний використовувати для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті виконавцям, з якими у головного виконавця укладені контракти, в уповноваженому банку, при наявності у таких виконавців договору про банківський супроводі, укладеного з уповноваженим банком .

У зв'язку з цим бюджетна установа, що є головним виконавцем державного оборонного замовлення, на думку Департаменту бюджетної методології Міністерства фінансів РФ, також має право укладати з уповноваженим банком договір про банківський супроводі та здійснювати розрахунки за контрактами, укладеними в рамках Закону № 275-ФЗ, на рахунках в зазначеному банку, оскільки такий обов'язок встановлена ​​положеннями зазначеного закону. Про це зазначено в листах Мінфіну Росії від 11.03.2016 № 02-01-11 / 13675, 02.12.2015 № 02-03-11 / 70083, від 27.10.2015 № 02-02-04 / 61547, від 20.10.2015 № 02-02-06 / 60054.

Також, на думку Департаменту, рух грошових коштів на окремому рахунку в бухгалтерському обліку відображається на рахунку 0 201 21 000 «Грошові кошти установи на рахунках в кредитній організації».

Для вказівки того, що банківський рахунок установи (контрагента) є окремим, необхідно в картці Особового рахунку (Банківського рахунку) заповнити такі реквізити (рис. 1) *:

• прапор Окремий рахунок (державне оборонне замовлення) необхідно встановити для окремих рахунків, відкритих в уповноваженому банку для розрахунків за державним оборонним замовленням. Ознака Окремий рахунок (державне оборонне замовлення) можна встановити тільки для рахунків, які мають тип Банківський.
• Г осударственного оборонне замовлення - державний контракт за державним оборонним замовленням, в рамках виконання якого відкрито окремий рахунок. Вибирається з довідника Державні оборонні замовлення.

Мал. 1

Примітка:
* Тут і далі наведено приклади для «1С: Бухгалтерія державної установи 8» редакції 2.

Завдання структури кооперації за державним оборонним замовленням

Згідно з пунктом 4.1 статті 3 Закону № 275-ФЗ «кооперація головного виконавця (кооперація) - сукупність взаємодіючих між собою осіб, що беруть участь в поставках продукції за державним оборонним замовленням у рамках супроводжуваних угод. У кооперацію входять головний виконавець, який укладає державний контракт з державним замовником, виконавці, що укладають контракти з головним виконавцем, і виконавці, що укладають контракти з виконавцями ».

Таким чином, кооперація визначається наявністю договірних відносин між її учасниками.

У програмі структура кооперації задається за допомогою реквізитів довідника Договори й інші підстави виникнення зобов'язань (рис. 2):

• Входить в кооперацію з ДОЗ - встановити прапор для договорів, що входять в кооперацію за державним оборонним замовленням. Ознака Входить в кооперацію з ДОЗ можна встановити тільки для договорів, які мають вигляд З постачальником або З покупцем;
• Окремий рахунок організації - рахунок, відкритий установі в уповноваженому банку для здійснення розрахунків за державним оборонним замовленням. Вибирається з довідника Особові рахунки.

Мал. 2

Для договору, що має вигляд З покупцем, можна вказати окремий рахунок організації, тільки якщо він не обраний в іншому договорі з видом З покупцем, так як в рамках одного договору з замовником (покупцем) установі відкривається тільки один окремий рахунок.

Крім цього, для договорів з постачальниками, що входять в кооперацію, необхідно заповнити реквізит Рахунок контрагента, де потрібно вибрати окремий рахунок контрагента, відкритий в рамках того ж держконтракту за державним оборонним замовленням.

Таким чином, в програмі «1С: Бухгалтерія державної установи 8» віднесення договорів по ДОЗ з замовником і виконавцями до однієї кооперації визначається зазначенням одного і того ж окремого рахунку установи в картках договорів. В контексті договору з покупцем - це рахунок, відкритий установі для зарахування коштів від замовника. В контексті договору з постачальником - це рахунок, з якого будуть списуватися кошти для розрахунків з виконавцем.

Внесення змін до планових показників надходжень та вибуття за державним оборонним замовленням

Після укладення договору з замовником в рамках виконання державного оборонного замовлення необхідно внести зміни в планові призначення поточного року. Для цього слід ввести новий документ Планові призначення.

Зверніть увагу, з 01.01.2016 установи всіх типів повинні застосовувати класифікаційні ознаки рахунків (КПС) виду Бюджетна класифікація, тому для введення планових призначень з надходження та вибуття слід ввести два документа Планові призначення (по надходженнях - з видом показника КДБ, з вибуття - з видом показника КРБ).

Попередньо для контрактів в рамках державного оборонного замовлення рекомендується створити один план надходжень (з видом показника КДБ) і один план вибуття (з видом показника КРБ), в яких вказати перелік статей плану, за якими будуть надходити і витрачатися грошові кошти.

Далі, для кожного контракту з замовником вводяться два документа Планові призначення - з надходження і вибуття. У документах заповнюються реквізити (рис. 3):

• Рік плану;
• періодичність;
• План надходжень (вибуття);
• Показники плану надходжень вибуття - заповнюються відповідно до структури ціни контракту (кошторису) у розрізі статей, сум надходжень та вибуття;
• Типова операція - вибирається зумовлена типова операція Кошторисні (планові) призначення одержувача субсидій;
• Розділ особового рахунку - розділ окремого рахунку, відкритого для розрахунків за цим контрактом із замовником.

Мал. 3

Оплата виконавцям (постачальникам) та інші платежі за державним оборонним замовленням

Режим використання окремого рахунку описаний в статті 8.3 Закону № 275-ФЗ і передбачає:

• списання грошових коштів тільки за умов згадування в розпорядженні ідентифікатора державного контракту;
• списання грошових коштів тільки на окремий рахунок, за винятком списання грошових коштів з такого рахунку на інші банківські рахунки з метою, описаних в пункті 2 частини 1 статті 8.3 Закону № 275-ФЗ.

Згідно з пунктом 4 статті 6.1 Закону № 275-ФЗ ідентифікатор державного контракту вказується в розпорядженнях в порядку, встановленому Банком Росії для вказівки унікального ідентифікатора платежу.

Для здійснення платежів в рамках виконання державного оборонного замовлення в програмі використовується документ Платіжне доручення.

При вказівці в документі особового рахунку установи (з встановленим прапором Окремий рахунок і заповненим реквізитом Державне оборонне замовлення) автоматично підставляється ідентифікатор контракту в поле Ідентифікатор платежу (22). Далі при вказівці одержувача автоматично підставляються договір і рахунок одержувача (якщо у нього є договір і банківський рахунок, в яких зазначено такий же елемент довідника Державні оборонні замовлення) (рис. 4).

Мал. 4

Використання статей калькуляції в контрактах держоборонзамовлення

Якщо необхідно врахувати виконання контрактів із замовниками за державним оборонним замовленням у розрізі статей калькуляції слід скористатися механізмом додаткової бюджетної класифікації - створити новий додатковий бюджетний класифікатор для ведення статей калькуляції і додати субконто Додаткова бюджетна класифікація на рахунку 504.12 (504.22) і 18.01. Склад класифікатора слід заповнити згідно із чинними статтями калькуляції за державним оборонним замовленням (кошторисом).

Додаткову класифікацію необхідно вказувати в табличних частинах документів Планові призначення (з вибуття) та Платіжне доручення.

Звіти за державним оборонним замовленням

Для отримання відомостей про кооперацію за державним оборонним замовленням і аналізу касового виконання контрактів державного оборонного замовлення в програмі передбачені звіти:

• Відомості про кооперацію по гособоронзаказу;
• Виконання контрактів по гособоронзаказу.

Згідно з пунктом 8 частини 1 і пункту 8 частини 2 статті 8 Закону № 275-ФЗ головний виконавець і виконавці зобов'язані надавати «за запитом державного замовника, органу фінансового моніторингу, головного виконавця, іншого виконавця, з яким у виконавця укладений контракт, уповноваженого банку, з яким у виконавця укладено договір про банківський супроводі, протягом п'яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту інформацію про кожного залученого ним з метою виконання контракту виконавця (повне найменування ісп лнітеля, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки на облік в податковому органі) і іншу інформацію, надання якої передбачено цим Законом ».

Таку інформацію можна отримати в звіті Відомості про кооперацію по гособоронзаказу.

Звіт можна формувати по установі, державним оборонним замовленням, контрактом із замовником по кооперації. Встановивши необхідні відбори, слід натиснути кнопку Сформувати. Звіт формується зі зв'язків, налаштованим в довідниках Договори й інші підстави виникнення зобов'язань. У сформованому звіті відображається інформація про договори з замовниками за державним оборонним замовленням і про договори з виконавцями, залученими з метою виконання державного оборонного замовлення. У звіті відображається дата і номер договору, короткий зміст договору, ідентифікатор держконтракту, дані контрагента (найменування, ІПН, КПП, адреса, телефон), вартість договору.

Вартість контрактів із замовниками - це оборот за дебетом рахунка 504.12 (504.22) і кредитом рахунка 506.10 (506.20). Вартість контрактів з виконавцями формується за даними прийнятих зобов'язань за договорами.

Звіт «Виконання контрактів по гособоронзаказу»

Звіт дозволяє контролювати хід касового виконання контракту за державним оборонним замовленням.

У програмі «1С: Бухгалтерія державної установи 8» поставляються два налаштованих варіанту звіту:

• Виконання Контрактів по гособоронзаказу - формується з угрупованням по Замовник и договорами з замовниками,
• Виконання контрактів по гособоронзаказу (по КБК) - формується з угрупованням за договорами з замовниками, окремими рахунками, КПС, КЕК.

Звіт можна формувати по організації, окремому рахунку, замовнику, договором (контрактом) з замовником. Передбачені розширені варіанти відбору, угруповання, оформлення звіту. Також є можливість виводити дані в розрізі статей калькуляції.

джерело: http://www.buh.ru