Первинний облік відходів за структурними підрозділами

Первинний облік відходів на підприємстві - одна з наболілих тем в галузі поводження з відходами. Що робити господарюючим суб'єктам, в складі яких є кілька структурних підрозділів? Чи потрібно вести облік відходів в кожному з цих підрозділів?

Штатні екологи знають, що освіта і подальше поводження з відходами повинні бути задокументовані і враховані відповідно до Порядку обліку в галузі поводження з відходами (далі - Порядок), затвердженого Наказом Мінприроди Росії від 01.09.2011 № 721 (в ред. Від 25.06.2014 ; далі - Наказ № 721). Порядок встановлює вимоги до ведення юридичними особами та індивідуальними підприємцями обліку утворилися, використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, розміщених відходів [1] .

Матеріали первинного обліку використовуються при проведенні інвентаризації відходів, розробці проектів нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення (Далі - ПНООЛР), технічного звіту щодо поводження з відходами [2] , Звітності про утворення, використання, знешкодження та розміщенні відходів (Для суб'єктів малого і середнього підприємництва) [3] , Підготовці звітності за формою № 2-ТП (відходи) «Відомості про утворення, використання, знешкодження, транспортування та розміщенні відходів виробництва і споживання» , Розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище [4] (В частині розміщення відходів).

У разі неможливості провести фактичні вимірювання кількості використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, розміщених відходів, облік ведеться на підставі наступних джерел:

• технічної та технологічної документації;
• бухгалтерської документації;
• актів прийому-передачі;
• договорів.

Обліку підлягають всі види відходів I-V класів небезпеки, що утворилися, використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, а також розміщених юридичною особою і індивідуальним підприємцем [5] за обліковий період.

Дані обліку узагальнюються за підсумками чергового кварталу (за станом на 1 квітня, 1 липня і 1 жовтня поточного року) і чергового календарного року (за станом на 1 січня року, наступного за обліковим) в термін не пізніше 10 числа місяця, наступного за вказаним періодом .

Відповідно до початкового тексту Порядку дані обліку потрібно було оформляти відповідно до додатків № 1, 2, 3, 4 до Порядку, а саме:

Таким чином, Порядком було передбачено ведення обліку відходів не тільки юридичною особою (індивідуальним підприємцем), але і його структурними підрозділами (для цих цілей була призначена таблиця з додатку № 1 до Порядку):

витяг
з Порядку
(до внесення змін)

[...]
10. Таблиці даних обліку ведуться по кожному структурному підрозділу (цех, ділянку, майданчик) [6] юридичної особи та індивідуального підприємця (його філії).
[...]

[1] При цьому дія Порядку не поширюється на ведення обліку в галузі поводження з радіоактивними відходами, з біологічними відходами, з медичними відходами, з викидами шкідливих речовин в атмосферу і за скиданням шкідливих речовин у водні об'єкти.

[2] Про розробку даного звіту див .: Колчина Е.Н. Складання технічного звіту щодо поводження з відходами // Довідник еколога. 2015. № 7. С. 69-71 (прим. Редакції).

[3] Про подання даної звітності див .:

- Коментар до листа Росприроднагляду від 13.07.2015 № ВС-02-01-36 / 11991 «Про направлення роз'яснень» // Довідник еколога. 2015. № 9. С. 35-39;

- Севрюгина В.В. Порушення вимог законодавства при поданні звітності по відходах // Довідник еколога. 2015. № 10. С. 64-67 (прим. Редакції).

[4] Детальніше про розрахунок плати див .:

- Севрюгина В.В. Огляд змін законодавства в області розрахунку та справляння плати за НВОС // Довідник еколога. 2015. № 1. С. 49-56 ( http://www.profiz.ru/eco/1_2015/plata_NVOS/ );

- Сівков А.Л. Хто так пише ?! Роздуми про проект Постанови Уряду РФ «Про затвердження Правил обчислення і справляння плати за негативний вплив на навколишнє середовище, контролю за правильністю її обчислення, повнотою і своєчасністю внесення» // Довідник еколога. 2015. № 5. С. 51-68 ( http://www.profiz.ru/eco/5_2015/proekt_plata/ ) (Прим. Редакції).

[5] Нагадуємо, що відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» (в ред. Від 13.07.2015) з 1 липня 2015 р ліцензуванню підлягає діяльність по збору, транспортуванню, оброблення, утилізації, знешкодження, розміщення відходів I -IV класів небезпеки.

Детальніше див .:

- Ламіхова М. Накопичення, зберігання, поховання і розміщення відходів: що є що? // Довідник еколога. 2-15. № 10. С. 15-27 ( http://www.profiz.ru/eco/10_2015/terminy/ );

- Ламіхова М. Здійснилося: новий порядок ліцензування діяльності з поводження з відходами I-IV класів небезпеки // Довідник еколога. 2015. № 11. С. 26-43 ( http://www.profiz.ru/eco/11_2015/licenz_polozhenie/ ).

[6] Виділено автором.

М. Ламіхова, інженер-еколог ГК «Екологічний центр»