Робота над помилками У цьому році роботодавців очікують зміни в системі охорони праці

Новини / аналітика

Держгірпромнагляд звернув увагу на неналежний рівень розробки і перегляду в 2006 році НПА з охорони праці відповідальними виконавцями. Майже половина поставлених завдань не була виконана, тому Комітет затвердив Зведений план розроблення (перегляду) нормативно-правових актів з охорони праці на 2007 рік . Роботодавцям всіх форм власності варто звернути увагу на плани Держгірпромнагляду щодо впорядкування системи охорони праці на підприємствах.

Треба відзначити, що модернізація системи охорони праці продиктована майбутньої Загальнодержавною програмою улучшеніЁ стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2006 - 2011 роки, концепція якої вже схвалена. Мета Програми - реформувати систему управління охороною праці з урахуванням європейських стандартів (докладніше читайте в матеріалі "Безпечна праця" ).

загальні НПА

Перш за все передбачається упорядкувати державний нагляд за промисловою безпекою, охороною праці та гірничого нагляду в системі Держгірпромнагляду. На сьогоднішній день Комітет здійснює свою діяльність відповідно до відносно новим положенням , Яке вимагає відповідного підкріплення регуляторними актами.

Роботодавцям варто звернути увагу на наміри Комітету прийняти нове Положення про забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту замість прийнятого в 1996 році . Сьогодні цей обов'язок роботодавця передбачає КЗпП і діють ряд Типових норм забезпечення зазначеними засобами індивідуального захисту в окремих галузях народного господарства.

Також Комітет планує затвердити нові Типові положення про комісію з питань охорони праці на підприємстві та про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці (докладніше про них - в матеріалі "Ложка дьогтю з медом" ), Визначити Порядок розробки і затвердження роботодавцем актів підприємства з охорони праці.

Вугільна промисловість

Пріоритетним напрямком для Комітету залишається охорона праці у вугільній промисловості, особливо на підприємствах недержавної власності. Про тенденції приведення правил безпеки у вугільних шахтах у відповідність з європейськими нормами свідчить нове Положення про Мінвуглепромі . На Міністерство покладаються функції відомчого контролю за станом охорони праці (див. Матеріал "Вугільне управління" ). Крім того, Програма "Українське вугілля" , Зокрема, передбачає підвищення рівня безпеки та охорони праці шахтарів і адаптацію даної сфери до європейських стандартів і норм (докладніше про цю Програму читайте в матеріалі "Політика втручання" ).

Крім уже діючих в сфері охорони праці у вугільній промисловості документів, як-то: "Правила пожежної безпеки для підприємств вугільної промисловості" , "Підземні гірничі виробки вугільних шахт. Правила виконання робіт" , "Гасіння гірничих виробок вугільних шахт. Загальні вимоги" , - Комітет має намір розробити такі НПА:

- "Прогнозування і нормалізація теплових умов у вугільних шахтах";

- "Охорона і безпека праці на рудниковому транспорті";

- "Шахтні канати. Вимоги безпеки";

- "Інструкція з охорони праці працівників підземних професій і шахтної поверхні";

- "Керівництво з проектування вентиляції вугільних шахт" і ін.

Держгірпромнагляд має намір забезпечити достатню зарплату інспекторам охорони праці

Комітет також має намір зробити основний акцент з нагляду за охороною праці на малих підприємствах. Планується і забезпечення достатнього рівня оплати праці інспекторам - як головним постатям держнагляду за охороною праці. До речі, Кабмін і Мінфін пішли назустріч Комітету і виділили достатньо коштів на ці заходи (див. "Довідку". - ).

Також Держгірпромнагляд вирішив переглянути деякі правила безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, підвісних пасажирських канатних доріг, ліфтів (Про законодавче регулювання експлуатації ліфтів читайте в матеріалі "Ліфт - справа підсудна" ).

Металургія, енергетика

З 1 січня поточного року вступили в силу Правила безпеки у виробництві та переробці титану і у виробництві свинцю та цинку (Докладніше про них читайте в матеріалі "Контрольована небезпека" ). Також Комітет має намір розробити правила охорони праці в кордовому виробництві, під час ремонту устаткування на підприємствах чорної металургії, в сталеливарному виробництві, у феросплавному виробництві, під час термічної обробки металів.

У сфері електроенергетики Комітет має намір посилити безпеку праці з джерелами світла, електроізоляційних матеріалів, експлуатації електроустановок. На сьогоднішній день експлуатація електроустановок вже регулюється спеціальними Правилами . Також предпріЁтіям слід звернути увагу на перевірку Держенергонаглядом знань нових Правил експлуатації електроустановок , Які вступлять в силу 25 квітня цього року (див. Також матеріали "Напруга" і "Вчитися ніколи не пізно" ).

Надра. Хімічна промисловість

Тут Комітет пропонує розробити Правила охорони надр при розробці родовищ корисних копалин, безпеки систем газопостачання, безпеки під час експлуатації магістральних нафтопроводів, газопроводів. На сьогоднішній день в цій сфері багато питань визначаються Галузевою угодою між Мінпаливенерго та Центральною радою профспілки працівників хімічних та нафтохімічних галузей промисловості України на 2007 - 2008 роки .

Сільське господарство

25 квітня набирають чинності нові Правила експлуатації електроустановок

У цьому році планується розробити Правила охорони праці у птахівництві, в тваринництві, зокрема в конярстві.

У рибному господарстві теж очікується ряд нововведень. З 1 квітня набирають чинності нові Правила охорони праці під час виконання робіт на борту риболовних суден (Див. Матеріал "Застава вдалої риболовлі" ), Правила охорони праці для рибних морських портів (Див. Матеріал "Робота в портах і небезпечна, і важка" ). Планується розробити Правила охорони праці на рибоводних підприємствах внутрішніх водойм.

Легка і текстильна промисловість

У цій галузі планують розробити Правила охорони праці для працівників бавовняного, шкіряного виробництва, фарфоро-фаянсової промисловості. Крім цього варто нагадати, що з 1 січня вступили в силу Правила охорони праці для швейного виробництва і Правила охорони праці для підприємств трикотажної галузі промисловості (Див. Матеріал "Сім разів відміряй ..." ).

І на останок…

Крім того, стандарти охорони праці зміняться в харчовій промисловості, соціально-культурній сфері, залізничному транспорті, зв'язку та інформатизації.

В цілому, роботодавцям варто звернути увагу на те, що в цьому році Федерація профспілок має намір провести масові рейди на підприємствах з метою виявлення прихованих нещасних випадків (докладніше про це читайте в матеріалі "2007-й - рік перевірок" ). Також варто відзначити, що гарною підмогою роботодавцям можуть послужити Рекомендації з побудови системи управління охороною праці на виробництві (Докладніше з ними можна ознайомитися в матеріалі "Охороняємо найману працю" ).

Експертна думка

У Держгірпромнагляді вважають, що "один Із пріорітетніх направлений державної політики - промислова безпека. Від стабільної та безаварійної роботи промісловості Залежить ефективність Функціонування всієї економіки країни, забезпечення ее самодостатності та Подальшого розвитку. Наше завдання, а воно Цілком реальне, - Зменшити рівень виробничого травматизму в Україні до уровня розвинення стран світу ".

Цього року роботодавцям варто очікувати масштабних змін в системі охорони праці. Це скоріше не вимога контролюючих органів, а потреба часу. Адже не секрет, що в системі охорони праці, в більшості своїй, діють ще радянські НПА, які не відповідають сьогоднішнім реаліям. Крім того, з огляду на європейську спрямованість країни і бізнесу в цілому, цілком логічною буде модернізація законодавства з урахуванням євростандартів безпеки праці. Найбільше змін припаде на частку промислових підприємств, зокрема - вугільних, металургійних і нафтогазовидобувних.

В держбюджет поточного року на охорону праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля), у тому числі і дегазацію вугільних пластів, виділено 175156,0 тисяч гривень. Крім того, на створення уніфікованої телекомунікаційної системи диспетчерського контролю та автоматизованого керування гірничими машинами і технологічними комплексами на вугледобувних підприємствах для підвищення техніки безпеки виділено 70000,0 тисяч гривень.

Автор: Олена Гайван