Аудиторів порахують по осені
Москва, 5 липня - "Весті.Економіка". Що викликав запеклі дискусії в професійному співтоваристві проект ЦБ РФ щодо реформування аудиторської діяльності пообіцяли доопрацювати до осені - з урахуванням зауважень аудиторів. Поряд з іншим передбачається уточнити кількісні параметри аудиторських компаній. 
Центробанк - для аудиту
На поточному тижні передбачається завершити збір пропозицій від представників професійного співтовариства для доопрацювання проекту з реформування аудиторської сфери, який зараз узгоджується між Банком Росії і Мінфіном РФ. Про відповідну домовленість було оголошено на організованому "Діловий Росією" в кінці минулого тижня круглому столі під назвою "Що потрібно врахувати при реформі аудиторської галузі".
Нагадаємо, восени минулого року в російському уряді вирішили опрацювати питання про передачу регулювання, нагляду і контролю над даною галуззю з ведення міністерства фінансів Центробанку. В кінці квітня цього року ЦБ повідомив про розробку пакету законодавчих поправок, якими передбачався ряд системних заходів щодо зміни аудиторської діяльності.
У необхідності її реформування регулятора також переконав власний практичний досвід: в 150 банківських отчетностях, завірених 50 аудиторськими компаніями, їм були виявлені ознаки недостовірності.
Підготовленими поправками, зокрема, передбачалося обмежити число об'єктів, що підлягають обов'язковому аудиту, виключивши з нього підприємства з певною величиною виручки і активів.
Одночасно пропонувалося підвищити вимоги до учасників аудиторського ринку, в тому числі обумовивши обов'язкову їх мінімальну чисельність: не менше трьох аудиторів в компаніях, що здійснюють загальний аудит, і не менше 12 - в структурах, які перевіряють піднаглядні ЦБ організації, а також суспільно значущі господарюючі об'єкти.
Як пояснила при цьому журналістам глава департаменту корпоративних відносин ЦБ Олена Куріцин, вимоги за чисельністю також були обумовлені тим, що часто аудитори працюють за сумісництвом відразу в декількох, а то і в 10-15 компаніях, внаслідок чого неможливо забезпечити високу якість їх роботи.
Поправки ЦБ, відправлені в другій половині травня на розгляд Мінфіну, а також передані на обговорення професійного співтовариства, викликали у представників останнього чимало критичних зауважень. Ось і в анонсі до згаданого "круглого столу" підкреслювалося, що реалізація пропозицій ЦБ загрожує відходом з ринку до 90% аудиторських компаній при зростанні цін на послуги, що залишилися.
Аудит - для Центробанку
Центробанк виступає за введення єдиного підходу до проведення процедур внутрішнього аудиту в фінансових організаціях. Так, з 2013 р у 291 кредитної організації були відкликані ліцензії, причому у 205 з них виявили факти недостовірної звітності.
Втім, як роз'яснив голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков, поки проект проходить міжвідомче узгодження і в Держдуму надійде не раніше осені.
У думської комісії для подальшого його обговорення готові сформувати робочу групу за участю представників ринку. При цьому Аксаков висловився за те, щоб все-таки визначити розумні межі охоплення обов'язковим аудитом (можливо, вивівши з-під нього невеликі підприємства і фонди) і одночасно посилити відповідальність СРО, зокрема, позбавивши їх від необхідності нарощувати чисельність своїх членів і відповідно зберігати по відношенню до них лояльність.
Тоді як перший заступник голови комітету Ради Федерації РФ з бюджету і фінансових ринків Микола Журавльов запропонував сформувати і в аудиті дворівневу систему, передбачивши (по аналогії з універсальними і базовими банківськими ліцензіями) пряме ліцензування від регулятора для компаній, що працюють з великими замовниками, і збереження контролю від СРО - для невеликих структур.
Причому ідею передачі регулювання ринку Центробанку сенатор назвав цілком логічною.
Тим часом, ця теза теж викликає чимало заперечень в учасників ринку, не без задоволення нагадували про те, наприклад, що за законом і звітність самого Банку Росії підлягає обов'язковому аудиту.
До того ж, дивувалася в кулуарах аудитор ТОВ "Фірма" Аудитор "Галина Гостюнін, не зовсім зрозуміло, як буде забезпечуватися об'єктивність з боку ЦБ, якщо регульовані їм аудиторські компанії стануть перевіряти банки, які в свою чергу підзвітні мегарегулятора. Також негативно Гостюнін оцінила і запропоноване підвищення граничних нормативів для обов'язкового аудиту, чревате витісненням з ринку дрібних компаній. Тоді як в разі відмови від обов'язкового аудиту, за її словами, на ринку посилиться вал недобросовісних недостовірних відомостей. 
У майбутньому році Росія приєднається до міжнародних стандартів аудиту. Крім цього буде посилена відповідальність за недостовірне аудиторський висновок: вона буде передбачати не тільки штраф за недобросовісну роботу, а й кримінальне покарання.
Фінансовий експерт Ілля Попов також визнав обов'язковими норми щодо обов'язкового аудиту, так як при сьогоднішніх загальних недовіру в бізнесі, коли навіть операції із закупівлі канцелярського приладдя вимагають передоплати, важко вести справи за відсутності належних аудиторських висновків. Зрозуміло, тут важливо забезпечити достовірність і кваліфікованість останніх. А тому головне завдання полягає в тому, щоб уніфікувати і стандартизувати (в тому числі з урахуванням міжнародних стандартів) всю аудиторську діяльність, пояснив "Вести. Економіка" Попов.
За робочої версії, помітила заступник керівника департаменту корпоративних відносин ЦБ Вікторія Степаненко, обов'язковий аудит пропонується передбачити для підприємств з кількістю працівників понад 100 осіб, а також з обсягом виручки понад 800 млн руб. або з сумою активів по балансу понад 400 млн руб.
При цьому необхідно, щоб попит на аудиторські висновки формуватися не законодавчими обмеженнями, а ринком, обмовила Степаненко. Також запевнивши, що діяльність самого Центробанку зазнає жорсткого контролю, вона на закінчення подякувала аудиторів за небайдуже ставлення до власної справи і пообіцяла уважно розглянути всі пропозиції, що надійшли від них пропозиції.
І чи можна тепер розраховувати на те, що в результаті вдасться досягти розумного компромісу, який дозволив би уникнути пророкувань критиками потрясінь для галузі?
Відповідаючи на це питання, глава підкомітету "Ділової Росії" по аудиторську діяльність, керівник АКГ "Градієнт Альфа" Павло Гагарін уточнив, що панічні заяви спочатку найголосніше озвучувалися недобросовісними і відверто демпінгують на ринку гравцями.
Проте в результаті взаємодії всіх зацікавлених сторін в кінцевому рахунку, очевидно, вдасться вибудувати ефективну систему, в якій Центробанк буде більш жорстко впливати на СРО, а СРО - на аудиторів. Таким чином, бізнес отримає якісний високопрофесійний і, звичайно ж, дорогий (зі середньоринковою ціною в 300-400 тис. Руб.) Аудит, порадував Гагарін.
За його визначенням, відповідати необхідним вимогам зможуть досить великі компанії з чисельністю не менше 10 осіб, тоді як компаніям "на трьох", змахує на фірми-одноденки, ймовірно, доведеться покинути ринок.
Тим часом, намір ЦБ встановити мінімальну чисельність аудиторів викликало активні заперечення також тому, що в багатьох регіонах атестованих фахівців можна перерахувати на пальцях однієї руки. Так що авторам майбутнього законопроекту, схоже, буде потрібно подолати чимало протиріч, з тим щоб виробити дієздатний збалансований документ, в якому, крім іншого, знадобиться вирішити і колізію з аудитом все більш розростається і тим більш значущою діяльності самого ЦБ.
Павло Гагарін, до слова, вважає, що питання про переведення у відання Центробанку аудиторської сфери уже вирішений, якщо, звичайно, в самий останній момент нагорі не передумають.
Наталя Пріходко