Виведення військ з Афганістану 1/3: Ашхабад спокійний, але зайняв активну позицію

Цього року напередодні новорічного свята Новруз Туркменістан запропонував гуманітарну допомогу Афганістану у вигляді відправки вантажу в дошкільні дитячі установи в сусідні райони на півночі Афганістану. Це всього лише останній жест допомоги, яка країна робить своєму південному сусідові. Серед щедрого дарунка - поставка 325 мільйонів кіловат електроенергії в рік за пільговим тарифом, медичне обладнання та навчальні посібники, ремонт іригаційних систем і стипендії на навчання студентів туркменського походження. «Туркменська влада не виражають особливої заклопотаності, але немає сумнівів, що вони так чи інакше стурбовані. В середині березня сутичка на узбецько-афганського кордону нагадала всім, наскільки напружена склалася ситуація », - заявив західний дипломат в Ашхабаді.

Туркменістан в основному допомагає етнічним туркменам в Афганістані, чия чисельність становить близько 3% від 23 мільйонного населення афганців, в основному проживають уздовж туркмено-афганським кордоном протяжністю 750 кілометрів. «Це недолік втручання туркменської сторони в ситуацію в Афганістані. Тим не менш, ми повинні визнати, що Ашхабад дійсно хоче сприяти стабілізації ситуації в Афганістані після 2014 р. », - прокоментував західний дипломат в Брюсселі. 20 березня в Ашхабаді главами Афганістану, Туркменістану та Таджикистану був підписаний Меморандум про взаєморозуміння, який передбачає «будівництво залізничного сполучення» між цими країнами, що є ще одним свідченням готовності Ашхабада надати підтримку своєму сусідові.

Все в Центральній Азії розуміють, що виведення військ міжнародної коаліції, яким би прогресивним він не здавався, стане початком нестабільного майбутнього. Ризик збільшується ще й тим, що в 2014 р в Афганістані пройдуть президентські вибори. Конституційно Хамід Карзай повинен буде скласти свої повноваження. Після цього «таліби контролюватимуть весь південь країни і частина центральних районів. У Кабулі, швидше за все, буде утворено коаліційний уряд, що складається їх талібів і пуштунів з діючих впливових кіл. Що стосується північного Афганістану, вже відбувається процес автономізації етнічний груп. На Півночі не буде стабільності », - вважає професор Александ Князєв, старший науковий співробітник Інституту сходознавства Російської Академії Наук.

Туркменістан не так схильний до небезпеки, як Узбекистан або Таджикистан. Політика «постійного нейтралітету» допомагає Ашхабаду маневрувати. Однак, за цією «нейтральністю» Туркменістан може продовжити свій політику 1990-х років, коли стратегічним пріоритетом було будівництво транс-афганського трубопроводу, проект якого був розроблений і впроваджений американської енергетичною компанією Unocal. Туркменістан «активно співпрацював з Талібаном і дозволив постачання палива, боєприпасів і військової техніки через свою територію. Я вважаю, що туркменський уряд продовжить цей курс », - коментує проф. Князєв. В цьому році Ашхабад запропонував, але поки безрезультатно, провести конференцію під егідою ООН з метою пошуку шляхів мирного врегулювання ситуації з усіма основними політичними силами в Афганістані, в тому числі Талібаном.

Президент Туркменістану Гурбангули Бурдимухамедов виглядає більш-менш спокійним. «Однак, в той же час він добре обізнаний, наскільки невизначена зараз внутрішня ситуація в Афганістані і наскільки важко буде співпрацювати колишнім Радянським республікам Центральної Азії», - підкреслює Георгій Волошин, аналітик Інституту Центральної Азії та Кавказу і програми вивчення Шовкового Шляху при університеті Джона Хопкінса . Волошин зазначає особливу важливість, яку Туркменістан покладає на газопровід ТАПІ (Туркменістан - Афганістан - Пакистан - Індія). Ашхабад розглядає його як ключ до диверсифікації експортних поставок газу, так як до 2030р. Туркменістан планує збільшити обсяги виробництва більш, ніж в три рази. «Реалізація проекту даного газопроводу стане можливою тільки в разі збереження Туркменістаном відносної стабільності. Ось чому Ашхабад шукає багатостороннє рішення », - заявляє Волошин.

Таким чином, Туркменістан бере активну участь в роботі різних міжнародних організацій, які створені або задіяні для надання допомоги Афганістану після 2014 р, будь то Регіональний екологічний центр Центральної Азії (РЕЦЦА), проект по боротьбі з наркотиками в Центральній Азії, які орієнтовані на зміцнення процесу діалогу за допомогою розробки заходів по зміцненню довіри, або програма сприяння управління кордонами в Центральній Азії а (БОМК), проект з водних ресурсів, заснований ЄС і т.д. "Туркменістан брав активну участь в деяких проектах, навіть виступив ініціатором деяких заходів по зміцненню довіри, присвячених розвитку інфраструктури. На майбутній зустрічі міністрів закордонних справ, яка пройде в Алма-Ати 26 квітня в рамках так званого Стамбульського процесу, туркменська сторона, можливо, зробить заяву про деякі конкретні заходи та ініціативи », - заявив європейський дипломат, з яким ми поговорили.

Зі свого боку, в 2011р. Вашингтон запустив програму «Новий Шовковий Шлях», який США розглядає як основний внесок в стабілізацію ситуації в Афганістані після 2014 р. Основа цієї стратегії полягає в напрямку міжнародних інвестицій на розвиток регіональної торгівлі та стимулювання економічного розвитку. «У міру поширення до онцепція« Нового Шовкового Шляху »в ній виявляється багато недоліків і відсутніх елементів. Це більше схоже на місію або прийняття бажаного за дійсне, ніж на чітку і реалістичну стратегію », - заявила політекономіст Мікаела Прокоп під час дискусії, організованої програмою по Центральній Азії в університеті Джорджа Вашингтона в червні минулого року. «Не було виділено певний бюджет і не були прийняті зобов'язання щодо дипломатичних працівників», - додають автори книги «Ставлення між Афганістаном і центрально-азійським регіоном: яка роль дістанеться Євросоюзу?» - це робочий документ, опублікований в рамках проекту EUCAM- безпеку і розвиток .

Недоліки в стратегії і заходи, вжиті США і її союзниками по вирішенню ситуації 2014 року - це одна з головних причин, по якій Туркменістан приймає таку активну роль в поточних проектах. Вона також підходить для політики нормалізації відносин з сусідніми державами, яку почав проводити президент Бердимухамедов після приходу до влади в 2007 р Ми не повинні недооцінювати важливість парі Ашхабада щодо світу в Афганістані: Південний коридор через територію Афганістану - це єдина надія на диверсифікацію експортних поставок газу .

Далі буде

Режис Генті