Олександр Охріменко: «Воювати можна довго. АТО фінансується за рахунок емісії гривні »

1. Податковий інтим
2. Забудьте про курс
3. Війна в гаманцях
4. Півострів - лазівка
5. Довідка «2000»

«Уряд камікадзе» запропонував парламенту черговий пакет ініціатив, покликаних поліпшити, на його думку, економічну ситуацію в країні.Але реформи, з одного боку, мають досить суперечливий характер, з іншого - створюють передумови для старих добрих корупційних схем 90-х.

«Створюється враження, що чиновники готові покинути свої крісла через місяць-другий, тому імітують бурхливу діяльність напередодні парламентських виборів», - вважає президент Українського аналітичного центру Олександр ОХРІМЕНКО.

Концепція реформування податкової системи, зокрема, містить дві моделі зміни єдиного соціального внеску. А ще цілих шість варіантів реформації податку на доходи фізичних осіб. Але прочитання будь-якого із запропонованих сценаріїв тільки зміцнює в думці, що олігархи не постраждають і в цей раз, а розщедритися доведеться малому і середньому бізнесу, найманим працівникам, а також - малозабезпеченим. Досить сказати, що в одному з варіантів пропонується обкласти 15% -ним податком навіть зарплату до 1218 грн.!

Податковий інтим

- Олександре Андрійовичу, незважаючи на підвищення процентної ставки податків і додаються побори, уряд чомусь відразу ж припустило, що недоїмки до бюджету складуть близько 40 млрд. Грн. в порівнянні з минулим роком. Що це означає? Кабмін вже зараз передбачає посилення економічного занепаду, росту безробіття і подальшого відходу в тінь роботодавців?

- Сьогодні абсолютно безглуздо робити будь-які перетворення економіки, особливо податкового законодавства. Швидше за все, ідеї, які пропонує податкова служба та уряд, приречені на провал. Щоб здійснювати будь-які реформи, тим більше в такій складній системі, як податкова, спочатку необхідно стабілізувати ситуацію, заспокоїти бізнес, відновити всі зв'язки, процеси і почати нормальну роботу. І тільки тоді щось покращувати.

А нинішні ідеї уряду нереальні. Пакет пропозицій більше схожий на курсову роботу студентів, а не на серйозні економічні розробки по тій простій причині, що не можна податки чисто механічно додавати, ділити, множити і т. П. Бізнес - більш складний процес. Він вимагає врахування всіх нюансів, ризиків і т. Д.

А методика, яку вони пропонують ... Вони самі серйозно до неї не належать, швидше за все. Думаю, чиновники розуміють, що через місяць-другий їх вже просто не буде у владі. А імітація роботи потрібна, адже на носі парламентські вибори.

- Вибори виборами, але якщо ці ініціативи знайдуть силу закону, бухгалтерам підприємств доведеться все це враховувати вже зараз ...

- Чи можуть прийняти, звичайно. Але в принципі найкраща податкова реформа з усіх можливих саме зараз - заборонити в найближчі десять років вносити зміни в фіскальне законодавство. Це ідеальний закон, який необхідний нашій економіці в даний момент.

У нас немає проблем ні з кількістю податків, ні зі ставками по ним. Проблема одна - адміністрування. І справа не в поганих законах, як раз система прописана добре. Просто в Україні вона не працює. Наведення порядку в механізмах адміністрування податків з дотриманням чинного законодавства - і є найкраща реформа.

Уряд таким чином зробило б неоціненну допомогу вітчизняному бізнесу, привернуло б інвестиції, в тому числі іноземні. Але імітацією бурхливої ​​діяльності ми не доб'ємося нічого. Тут вони зменшать податки, а в іншому місці - обов'язково додадуть.

- Які, на вашу думку, головні недоліки сьогоднішньої системи адміністрування податків?

- По-перше, у всіх розвинених країнах є таке поняття, як презумпція невинності. Це класичний варіант. Там завжди фіскальні органи доводять факти несплати податків. У нас - все навпаки.

Друге. Ні в жодній цивілізованій державі немає позапланових податкових перевірок. Вірніше, нагрянути раптово податківці можуть, але тільки при наявності реальних фактів злочинної економічної діяльності.

В Україні ж за фіктивними кримінальних справах йдуть перевірки і виїмки. На Заході за такі «витівки» держава компенсує не тільки всі збитки, а й моральну шкоду. Дуже серйозні суми. Тому там і перевіряючі органи поводяться вельми акуратно.

Третє. У Європі бізнес платить податки з отриманих доходів. І тільки у нас оперують таким терміном, як «планова податкове навантаження». Т. е. Ви робите відрахування не на підставі реальної економічної діяльності підприємства, а виходячи з того, що податкової потрібно зібрати певну суму до бюджету. І влада такий стан речей, схоже, влаштовує.

Подивіться, що уряд пропонує зараз? Фактично вони зменшують розмір аж чотирьох третьорядних відрахувань. Решта виплати залишаються. Просто кілька податків об'єднують в один. Ну і яка різниця? Що від цього змінюється?

Забудьте про курс

Глава НБУ Валерія Гонтарєва заявила про готовність запровадити жорсткі адміністративні заходи до учасників валютного ринку на час проведення АТО. Вона підкреслила, що військові дії, а також паніка, в тому числі серед банкірів, істотно погіршують ситуацію на валютному ринку і розбалансують ситуацію. Додатковим негативним фактором, на думку Гонтаревої, є розбалансованість макропоказників економіки і очікування ефекту введення санкцій. При цьому чиновниця наполягає, що економічних передумов для нинішнього курсу гривні немає. За її словами, «збалансованим курсом є показник - 11,5-11,9 грн ./$».

- У чому права пані Гонтарева, а що вона все-таки не договорює? Наскільки «збалансований» сьогоднішній курс долара?

- Такого терміна, як «збалансований курс», не існує. Будь-розрахунок - чиста гра розуму. Я можу порахувати по-іншому. Наприклад, обгрунтую, що курс повинен бути 5 грн ./$. Це не складно.

Реальний курс повинен стимулювати зростання економіки. А сьогоднішній курс стимулює тільки валютні спекуляції. Треба говорити не про курс, а про те, що потрібно зробити, щоб припинити спекуляції, заспокоїти ринок. І найголовніше - створити умови для того, щоб населення продавало валюту, а не скуповувало її.

- Якими, на вашу думку, повинні бути ефективні дії НБУ сьогодні?

- Інструменти давно відомі - ще з 1990-х рр. Потрібно тільки призначити в НБУ грамотного заступник голови по валютному ринку.

- На своєму форумі ви написали, що якщо Україна введе санкції проти Росії, то курс долара виросте до 20 грн. Якщо ж обмеження не введуть або вони будуть мінімальними, курс буде 12 грн. На чому заснована така впевненість?

- Вся справа в паніці. У нас же улюблене національне розвага - купувати / продавати валюту. Якщо санкцій не буде або вони виявляться мінімальними, запевняю, все кинуться долари продавати.

Війна в гаманцях

- Військовий конфлікт не породив нові, а лише посилив старі проблеми економіки. Проте, наскільки змінилися основні тенденції її розвитку після початку АТО?

- Головна проблема економіки України - не бойові дії, а переділ власності. Фактично збройне протистояння на сході - це війна олігархів. Путін має до неї вельми віддалене відношення. Так, РФ посилає на Донбас найманців, так, Кремлю вигідна дестабілізація в регіоні, це факт. Але перерозподіл власності олігархами - головна причина збройного конфлікту. На жаль, цей процес уже охопив середній і дрібний бізнес.

- Грубо кажучи, переділ йде по вертикалі, починаючи від великої шахти до самого маленького автосалону в Донецьку чи Луганську?

- Саме так. Польові командири захоплюють підприємства і оголошують нових власників. Або зацікавлені особи оформляють право власності більш цивілізованим шляхом - через суд. Скажу більше: закон про санкції фактично дозволяє вести боротьбу за переділ власності ще більш ефективно. У тероризмі і зраді Батьківщині можна звинуватити практично будь-якого підприємця, особливо на сході, і абсолютно легально відібрати у нього компанію.

- За словами міністра економіки Павла Шеремети, держбюджет щомісяця витрачає на АТО 1,5 млрд. Грн. Як довго може витримувати таке навантаження економіка?

- Воювати можна довго, так як фінансування збройного конфлікту здійснюється за рахунок емісії гривні. Причому ці 1,5 млрд. Грн. -моя оцінка, Шеремета просто повторив цифру по телевізору. До цього уряд називав якісь дикі суми: 6-8 млрд. Грн. за період АТО. Трохи пізніше заступник міністра фінансів сказав, що з початку операції витрачено приблизно 3,5 млрд. Грн. А я просто поділив цю цифру. От і все.

1,5 млрд. Грн. в місяць - це небагато. Інша справа, що там гинуть люди. Порівняйте, в цілому за липень було надруковано 12 млрд. Грн. При цьому зараз поки складно підрахувати, скільки вже знищено підприємств і зруйновано комунікацій. В якому стані знаходяться промислові об'єкти в зоні АТО? Тому озвучена урядом сума - 2 млрд. Грн. на відновлення інфраструктури Донбасу - дуже занижена і умовна. Думаю, і 20 млрд. Грн. буде недостатньо.

Півострів - лазівка

- Верховна Рада прийняла закон про податковий і митний контроль у вільній економічній зоні Криму і про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України. Чого, на вашу думку, намагаються домогтися автори цього закону? Наскільки він економічно обґрунтований? У чому стратегічна цінність документа?

- Ми отримаємо ідеальну територію для ухилення від сплати податків. Тепер можна займатися фінансовими махінаціями в промислових обсягах. Цей закон і писали спеціально для того, щоб здійснювати подібну діяльність. Щоб під виглядом турботи про Крим займатися обкраданням держбюджету.

Наприклад, скоро там з'являться цікаві структури, які будуть завозити на півострів паливо, не сплачуючи податки. Виникнуть різні імпортери та експортери ... Пам'ятаєте, у нас в 1990-ті роки були вільні економічні зони? Там же, крім обслуговування схеми, ніякої реальної господарської діяльності не велося.

Так і тепер - почнуть просто зі столу на стіл перекладати правильно оформлені документи. Загалом, будуть працювати за стандартною схемою двадцятирічної давності. Однак сьогоднішня специфіка: пускати туди будуть далеко не всіх.

Довідка «2000»

Олександр Охріменко - президент Українського аналітичного центру.

Народився 3 листопада 1963 Закінчив Київський інститут народного господарства ім. Д. С. Коротченка за спеціальністю планування народного господарства. Кандидат економічних наук.

На фондовому ринку працює з 1994 р, в банківському секторі - з 1995-го. Автор понад 40 наукових робіт і 2 тис. Статей в галузі фінансового ринку.

www.facebook.com/Ukranalitcenter , [email protected]

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...